供给侧结构性改革的深化之年 重庆交出半年成绩单

    6月17日，随着最后一方混凝土浇筑完毕，重庆京东方智慧电子系统智能制造生产线项目完成主厂房结构封顶。

        位于两江新区水土高新园的京东方智慧电子系统智能制造生产线项目，大量采用了信息化、自动化、智能化设施设备，从产品开发、设计到制造工艺流程都采用世界先进技术方案。该项目年底建成投产后，将实现年产液晶电视机、显示器及车载显示终端等产品1000万台，年产值约80亿元。 

培育电子核心基础部件等战略性新兴产业集群，是我市以市场为导向实施供给侧结构性改革，增加有效供给的“重头戏”。

2017年，是中央确定的供给侧结构性改革深化之年。按照国务院第四次大督查工作部署，我市各级各部门严格对标对表，围绕供给侧结构性改革等5个方面37项重点督查内容，开展了全方位、拉网式对照检查。

半年来，不断深化的供给侧结构性改革，给重庆经济带来了哪些新变化？

京东方智慧电子系统智能制造生产线项目等一批战略性新兴产业项目的建成、投产和达产，正持续为重庆的快速发展释放活力、提振信心。

有效供给做“加法”

无效供给做“减法”

7月初，位于巴南区界石数码产业园的惠科金渝液晶面板8.6代项目，7条生产线正开足马力、全力生产。其主要产品32寸、50寸面板已向康佳、长虹、创维等厂商供货。今年2月27日才正式投产的该项目，截至6月底，产能利用率达到82%，良品率达到93%。

京东方、惠科、美国康宁等企业纷纷在渝布局，不仅有利于破解我国电子产业缺芯少屏的困局，更提升了重庆在全球电子产业格局中的地位。惠科金渝总经理杭井强透露，目前，国外厂商已开始登门谈合作，有的厂商还提出要签订长期合同。

增加有效供给，重庆在商贸流通领域也可圈可点。依靠“一带一路”与长江经济带联结点的独特区位优势，重庆能源集团与云南后谷咖啡等合作，推进以欧洲为目标市场的咖啡贸易和进出口业务，让不产一粒咖啡豆的重庆，在世界咖啡交易版图异军突起——截至二季度末，开业1年的重庆咖啡交易中心已累计拥有咖啡行业注册会员企业236家，实现咖啡现货交易额76.5亿元，成为国内最大的咖啡电子交易平台。

有效供给做“加法”，无效供给做“减法”。我市对去除落后产能不仅态度坚决，而且措施有效：市政府采取“日扫描、周调度”的方式督促去产能落到实处，市级部门定期督促检查、通报情况，并强化过程监督和结果考核。

来自相关部门的数据显示，截至6月底——

我市封闭7个煤矿井筒，退出煤炭产能171万吨，完成年度计划的65%，预计10月底前全部关闭到位；

全面取缔20户企业、289.2万吨“地条钢”产能，实现应退尽退；

严控新增过剩产能项目，停建、缓建煤电产能598万千瓦；

累计注销“僵尸企业”4.34万户，吊销3.45万户，市属国有“僵尸企业”392户，目前已处置269户。

不仅如此，我市修订了《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，出台了《关于加强“三无人员”个人住房房产税征管工作的通知》，加强房地产市场分类调控、精准调控，房地产市场总体平稳。

今年1-6月，全市消化商品住房库存984万平方米，主城区消化商业用房库存55万平方米。

减税降费

为企业拓宽投融资渠道

“去年8个月营改增减税108万元，今年一季度就已减税163万元，是去年减税额的1.5倍。”重庆中科建设（集团）有限公司财务总监陈飞说，在减税降费背景下，企业减负效果显著，增强了企业加快发展的信心。

据了解，全市增值税纳税人自2016年5月以来总体实现净减税143.26亿元，实现行业税负只减不增目标。另一方面我市全面清理规范各类涉企收费，建立和实施收费基金目录清单公示制度，严格贯彻落实中央关于取消、停征、减免等系列涉企收费政策措施，市定收费项目由原来的24项减至15项，其中涉企项目减至8项，每年可减负32亿元左右。

随着科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例提高等一系列减税措施的落实，预计全年有749户企业享受该政策，加计扣除48.74亿元，减免税额12.63亿元。

此外，我市今年还安排财政资金2.55亿元对企业实施电力电煤补贴。售电侧改革，预计全年将为企业减负6亿元；重点用气企业价格优惠政策，全年可为企业节约用气成本4.4亿元。

7月1日起，一批新的减税降费措施实施，对企业而言，今年“已落地”的减负较去年更多。今年我市还将继续实施好重庆市“企业减负30条”政策，在去年降低企业成本500亿元以上的基础上，进一步减轻企业负担。

重庆万里高科技有限公司是一家从事无人船开发的企业。今年4月，这家处于初创期的企业，通过两江新区与多家银行共同推出的“信用贷”，从重庆农村商业银行获得100万元贷款，年利率低于商业贷款利率。

“我们这类‘轻资产’企业很难按传统模式获得银行贷款。通过政府信用担保，银行对企业经营业绩、专利获取、信用记录等方面进行全面评估，审核通过后，一两个月就给足了贷款额度。”该公司副总经理周渝陇说。

事实上，除了政府担保的“信用贷”，我市还积极拓宽多种投融资渠道，为企业发展解决资金难题。

上半年，我市新增发行各类资产支持证券（ABS）854.5亿元，同比增长13倍。我市还支持市场化法治化债转股，成立“渝康”和“富城”2家资产管理公司，获得AMC金融业务资质；选择7户企业作为债转股试点备选企业，推动签署205亿元债转股框架协议。

上半年，我市新增5家上市企业，首发上市融资30.3亿元；16家新三板挂牌公司增发融资7.7亿元，同比增长56.8%；全市新增OTC挂牌企业58家，同比增长16%，累计达到474家，为中小微企业融资676.6亿元。

加大力度

推进农业供给侧结构性改革

前不久，家住城口县东安镇兴田村大巴山森林人家集群片区的赵永兰，通过“大巴山森林人家”融资担保基金向银行贷款10万元，对她家的“四合院”大巴山森林人家进行了升级，为的是暑假旺季吸引更多的游客入住。

这得益于城口县出台《“大巴山森林人家”融资担保基金使用管理暂行办法》，该办法将直接补助调整成融资担保贴息，更好地发挥财政资金金融杠杆撬动作用。

由于财政资金的引领，目前赵永兰所在的城口县已建成东安镇兴田村大巴山森林人家集群片区、北屏乡太平村大巴山森林人家集群片区、岚天乡岚溪村大巴山森林人家集群片区和河鱼乡平溪村大巴山森林人家集群片区，形成了环线乡村旅游带。

为促进三次产业融合发展，我市20个区县成为融合发展试点，今年上半年全市乡村休闲旅游接待游客数量、经营收入均同比增长20%左右，形成了良好的发展态势。

全面推进现代农业建设，我市启动制定100个农业地方标准，农产品质量安全追溯点扩大到500个左右，培育市级名牌农产品80个；完善农村金融服务，新设区县农村金融服务中心13个，覆盖441个农村一二三产业融合发展试点乡镇。

与此同时，我市还不断深化农业农村改革，推动6个区县开展新型农业经营体系改革试点；扎实推进农村集体产权制度改革，新启动724个村、1517个社集体经济组织量化确权改革工作；出台“三权分置”实施方案，全市土地流转面积1480万亩、流转率达42.4%；积极稳妥推进土地经营权担保、抵押等试点工作，累计抵押贷款269.74亿元。