重庆首个信用监管“黑科技”上线，可看清企业“前世今生”
判断一家企业是否存在信用风险，如今也有了“黑科技”！
12月17日，市场主体信用风险分类监管渝中区平台正式上线。上游新闻·重庆晨报记者在启动发布会上获悉，该平台通过构建大数据模型，科学制定风险分类指标，建立风险分类体系，划定风险分类等级，对市场主体经营活动进行预测预警，从而实施差异化、精准化监管。只需通过一块大屏幕，便能了解到企业的“前世今生”！
数据化
归集信息总量已达60余万条
渝中区市场监督管理局副局长尹睿介绍，市场主体信用风险分类监管渝中区平台主要具备风险监测、风险研判、风险预警、风险处置四大核心功能。
其中风险监测板块，依托归集的企业已产生和正在发生的风险信息，对全区所有企业风险进行分级动态监测。
风险研判和风险预警板块，通过构建7类一级风险指标、31个二级指标和48个三级指标，对企业进行风险画像，研判出风险集中区域、某一违法行为激增等综合风险，消费投诉较多、行政处罚频繁、不良信用明显等个体风险，以及食品、药品、特种设备、产品质量等市场监管部门持续关注行业风险。“平台能自动运算风险分值，从信用风险、经营资格风险、经营行为风险、违法违规风脸、关联风险、涉企人员风险等方面对企业行为风险进行研判。将全区企业划分为暂无风险、低风险、中风险、高风险四个等级。”尹睿说。
截至目前，该平台共归集公安、税务、人力社保、司法、应急、生态环保等18个职能部门，13个内部业务科室及互联网数据，归集信息总量已达60余万条。
智能化
风险画像研判企业信用等级
究竟这款“黑科技”是如何判断一家企业是否存在信用风险问题？
答案是风险画像。
“风险画像是对辖区综合风险和个体风险的概述。”尹睿说，该板块实现了空间定位、风险展示和个体画像三大功能，确保企业风险画像清晰化，解決了以往监管干部需要多个系统转换查询信息，监管风险模楜的问题。
“首先依托地理空间技术将每户企业精准定位到三维空间的具体位置，使经济户口数据体现得更立体、直观。例如查询某医药公司，就能在三维地图上清晰显示其位置，并显示其基本信息和风险等级。”尹睿透露，通过平台，能了解监管社区、企业总数、风险信息量、风险变动等基本情況，并对区域风险、行为风险、重点行业风险、个体风险情况进行查看。
“行为风险可从信用风险、经营资格风险、经营行为风险违法违规风脸、关联风险、涉企人员风险等方面对辖区企业行为风进行研判。比如，点击食品行业，会显示了食品行业内、外资企业构成以及从7大风险指标研判出的风险情况。此外，屏幕上滚动展示了辖区风险值最高的前20户企业，随机选取一户企业，可以查看其企业概况、基本信息、行政检查、风险分析、关联图谱等内容。”尹睿说。
精准化
监测预警提高风险监管效率
尹睿还特别提到分类监管系统的“监测预警”模块，该模块分为综合风险监测和个体风险监测，可以从行业风险、区域风险、企业风险、舆情风险等方面进行数据收集整理，实现了风险预警精准化，解决了以往监管靶向性欠缺，监管效率不高的问题。
“通过柱状图可以看到各行业的风险高低。”尹睿举例说，今年9月试点工作期间，“行业风险”统计列表中显示“教育”行业风险主体百分比为66.1%，位于所有行业风险的前三位。渝中区市场监管局与渝中区教委随即开展联合整治工作，并以系统中相关风险企业为对象，在10月初组织开展了教育培训机构的专项整治。
“为期半个月的专项工作中，我们共发现8家培训机构未办理办学许可，同时检查发现上述企业符合办学条件，因此分别下发了责令整改通知，积极引导相关企业办理许可合法经营；另发现2家培训机构未办理许可，也不符合办学条件，因此责令关停。”尹睿说，通过开展该项整治，不仅验证了行业风险分析的可参考性，也有效地实施了重点行业的监管。
人性化
四个风险等级处置方式不同
当发现企业存在信用风险后该怎么处置？
尹睿介绍，对四个风险等级企业将采取不同方式处置，“对暂无风险的，做到无事不扰，例行抽查。对低风险的，采取书面检查、行政提示等非现场柔性监管方式。对中、高风险的，提高‘双随机’抽查比例，开展专项整治，强化运用联合惩戒。做到松紧有度、精准到位、闭环监管。”尹睿说，通过平台对已发现风险进行后续处置，实现了监管方式规范化，解決了以往监管手段单一，协同配合不足的问题。
尹睿以大屏幕上某企业举例，“点击企业详情，就可以看到该企业7个风险指标分值和各项风险明细，由监管人员认领后进行处置，依据风险情况和综合风险研判，我们采取双随机抽查、书面检查、重点整治、信用惩戒等方式处置，形成监管闭环。”
尹睿表示，对于低风险企业，目前还开设了短信管理功能，制定了列入经营异常名录、许可证即将到期、年报未报投诉较多、营业执照即将到期短信提示模版，“这样既减轻了基层监管压力，又减少了企业负担。”
据了解，截至目前，渝中区已处置完成2万7干余户企业，其中低风险企业由系统自动完成处置，中、高风险企业由人工处置，目前已处置23户。
上游新闻·重庆晨报记者 刘波 王淳
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