重庆首例 老医生卖假药被提起刑事附带民事公益诉讼

近日，《法制日报》上登载了一份有些“特别”的道歉信。致歉人姓邓，他所要致歉的对象，可能连他自己都认不完全——因为销售假药，邓某被法院依法判处拘役3个月，缓刑6个月并处罚金五千元。因为销售假药给病人，他通过登报的方式，向那些买药的群众道歉。

医生道歉

邓某在道歉信中提到，自己在网上购买了假药并卖给群众，结果被公安机关查获。“销售假药的行为危害了人民身体健康，本人表示服从判决并公开向群众赔礼道歉，并遵守法律法规服从监督，做一个遵纪守法的好公民。”

邓某今年已经年过七旬，在奉节经营着一家诊所，来找他看病的也大多是附近的居民，不少还都是回头客。

不过，作为一名拥有医师执照的老医生，他却在用药的问题上犯了大错。

2016年5月，邓某在出诊时，听闻一个病人推荐，说网上销售的“虫草蝮蛇胶囊”和“全蝎蛇蚁胶囊”对治疗关节疼痛非常有效。由于不懂怎么网上购物，邓某找到家里的年轻人，让他帮忙在网上买药。就这样，邓某花了650元钱，在某网店内购买了100盒“虫草蝮蛇胶囊”，之后又在另一家网店花了450元购买了30盒“全蝎蛇蚁胶囊”。

知假卖假

收到包裹后，行医多年的邓某习惯性的查看药品的相关文号，却发现摆在他面前的两款“药品”根本不能称之为药——因为它们没有任何药品标示，也没有国家药品正式批文，上面只有食品的批准文号。

“这两个是假药！”拿到两款药品，邓某傻了眼。然而接下来他的举动却让我们傻了眼：在明知是假药的情况下，他依旧把它们摆上柜台，进行销售。

市民汪先生（化名）便是其中一位买到假药的人。2016年8月，汪先生因为膝盖疼痛，来到了邓某的诊所买药。邓某给他拿了一盒“虫草蝮蛇胶囊”，汪先生支付了20元，买回去后一直使用，却不见任何效果。

谭先生则是在2017年上半年因为膝盖疼痛，来到邓某的诊所买药。在买了一盒“虫草蝮蛇胶囊”服用后，他感觉还有点效果，便又去买了4盒，结果这次之后膝盖疼痛并没有减轻，邓某便又推荐了“全蝎蛇蚁胶囊”，谭先生服用后依旧没有任何效果。

重庆首例

2018年1月，奉节县食品药品监督管理局在检查时发现，邓某销售这两款药均没有药品批准号，只有食品批准号。经认定，邓某购买、销售的这两种“药品”，是网上违规销售的假药。截至被查获时，两种假药邓某一共销售了70多盒。

今年3月，邓某因涉嫌销售假药罪，被公安机关立案侦查。5月，案件被移送至奉节县检察院审查起诉。检方认为，邓某销售假药的行为，不仅违反了刑法相关规定，而且损害了社会公共利益，通过内部衔接机制，检方将该案作为公益诉讼线索移送至民事行政检察部门。

在审查起诉时，承办检察官发现，邓某的犯罪事实比较清楚。“销售假药不仅损害消费者的合法权益，还让消费者的生命健康权受到威胁。”

根据相关规定，检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，要求邓某追回药品、赔礼道歉、消除影响——这也是重庆检察机关办理的首例药品领域刑事附带民事公益诉讼。

今年8月初，邓某在法警的带领下，站在了法庭的被告席上。

法院全部支持了检察机关的诉讼请求，一审依法判处邓某拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币5000元；禁止邓某在缓刑考验期限内从事药品生产、销售及相关活动；没收查获的63盒假药；要求邓某在省级媒体上公开赔礼道歉；同时，邓某要在判决生效后三十日内召回已销售但尚未被使用的假药，并依法处置以消除危险。

“我认罪，不上诉。”邓某表示服从判决，这起刑事附带民事公益诉讼案件最终尘埃落定。

办案检察官：

为何要附带民事公益诉讼

为什么在提起刑事诉讼的同时，还要选择附带民事公益诉讼？

承办检察官杨年生介绍，在办案过程中，检察官通过实地走访、电话询问等方式，了解到直至案发后，还有许多被害人没有意识到自己购买的胶囊是没有疗效的“假药”，更重要的是，目前还有大部分药品不知去向，无法确定被害人具体的受害情况。

杨年生进一步解释道，除已经确定的谭某、王某等4名患者所购买的假药已经使用完毕以外，其余被害人购买的假药均未予召回，无法确定是否被全部使用，其他被害人存在继续使用、流通邓某所销售的假药的可能性。

根据《中华人民共和国民法总则》和《中国人民共和国侵权责任法》相关规定，检方认定邓某销售假药的行为侵害了众多消费者的合法权益，损害了社会公共利益。因此在提起刑事诉讼的同时，提出附带民事公益诉讼。

“食品药品安全是群众普遍关心的问题。在办理这类案件时，既要重视对犯罪分子的打击，又要尽力排除危害、维护公益，让案件取得法律效果和社会效果的统一，力争取得‘打击一件，影响一片’的目的。”奉节县检察院副检察长姜宏表示。

“刑事附带民事公益诉讼是检察机关的一项新职能，检察机关坚定履职，在更好打击犯罪的同时，也为我们创新社会治理、维护群众利益提供了新思路。”重庆市人大代表、奉节县人大常委会副主任龚举品在了解案件办理情况后说道。

上游新闻·重庆晨报记者 钱也 通讯员 刘庠録

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