做一个“为民、务实、清廉”的法院人
18.08.2015 14:02
本文来源: 法院
以下是廖庭长的发言
我是下堡人， 84年参加工作，86年入党，大学本科学历。 96年从西宁区公所调巫溪县法院下堡法庭工作。
下堡法庭辖5个乡镇、3个居委会、59个行政村，幅员面积780多平方公里。辖区山高坡陡，属典型的大巴山区。辖区东西相距200多里，群众散居在海拔260—2600米的高山、陡坡上，加之交通不便，从这山走到那山，一走就是几个小时，办案传人十分不便。目前外出务工人员多。办案传人更加艰难，辖区百姓受教育程度普遍较低。民风既善良淳朴又粗暴野蛮，纠纷发生后多数不懂得运用正确的法律手段和程序解决纠纷，很多人不找证据找关系，甚至采取其他非法措施，司法工作的开展，异常艰难。如：原告李X与被告邹X离婚纠纷一案，两人闹矛盾多年，被告离家出走后，便不与原告联系往来。原告怪罪于被告娘家，两次举数十人找被告娘家要人，矛盾十分尖锐。2013年3月我庭受理此案后，无法传唤被告，便决定到被告娘家找被告的父母做工作，被告的父母住天元乡宝坪村的高山上，我们早上出发，当车开到半山时，怎么也开不上去了。我们只得同社长联系，社长找两个摩托车将我们拉了约40分钟，我们再步行几十分钟的陡峭山路，才到达了被告的娘家。途中我们一名同志从没走过这么陡的路，两手下地，手脚并用，到达目的地时，全身衣服都湿透了，脸色也变得苍白。刚找到被告的父母时，不管我们怎样做工作，一口咬定从不知道被告的下落。我们一直坚持，经过一个多小时工作，并通过社长保证，不会连累他们。这样他们才找出了电话本，告诉了被告的电话。我们终于联系到了被告。这时已是下午4点多了，如从原路返回天就要黑，我们只得从山的另一边下山，这时车还在来的路上。我们只得同天元乡政府联系，乡政府得知后，派人用安检车把我们接回，这时天已快黑了，欣慰的是我们找到了联系被告的电话。之后不久我们到武汉的江夏区找到了被告，成功的调解了这起闹了多年的离婚案件。
19年来，法庭一班人，扎根下堡法庭，以庭为家，巡回审判，送达文书，凭着一双“铁脚板”，踏遍了法庭辖区780多平方公里的山山水水，不知穿烂了多少双解放鞋。
19年来，我是全院年均办案最多的审判员之一。截止目前我直接办理了民事案件2500余件，没有一件改判和发回重审，无一上访和缠诉的，案件调撤率达90%以上。及时有效的解决了当事人间的矛盾纠纷，为当地的经济建设和一方平安做出了一定的贡献。
下面我向各位领导汇报几点自己的体会。
一是一心为民，做人民群众的贴心人，同人民群众建立鱼水关系。
作为土生土长的下堡人，我总是以一个共产党员的标准要求自己，时刻心系群众，一心一意想着群众，千方百计为老百姓排忧解难。
下堡法庭管辖地域辽阔，由于交通不便，很多案件当事人到庭也不方便，为了让他们少花销、早点回家，我在审理案件时坚持“一锤锣”。往往从上午开庭到傍晚结束，一坐就是七八个小时，常常又累又饿。时间长了，我得了严重的胃病，往往几个小时的连续开庭，胃病发作后疼得直冒冷汗，而我总是坚持着，“想到当事人还得回家，还得摸黑走几个小时山路，再累再饿我都坚持着”。
记得有一年的冬天，我们到天元、土城、中梁乡三乡巡回审案，没想到这一巡回就是22天，在那些天里，我们借住在农家、街道，白天忙着审案，晚上书写法律文书，化解了30多起纠纷，其中好几件积怨时间久矛盾大。当我们拖着疲惫的身子回到家里，有人问我这段时间去哪了，我都开玩笑说到高山玩去了。
为了将为民服务落到实处，针对不同情况我们采取了不同措施。
对书写诉状困难的，我们就代写或填写口头起诉登记表，每年代写和填写口头起诉笔录几十份。不然当事人就会来回好几次，却往往找不到人写好一份合格的诉状，或者得花几百元钱请人代写。
对被告在外务工不便回家参加诉讼的，我们通过电话给被告做工作，一旦协议达成，我们指导被告找到务工所在地的法院或法庭的地址，将达成的协议制成书面材料后函请被告务工的法院协助，请他们通知被告到当地法院确认协议内容，成功的解决了数起离婚纠纷，为每案当事人节约诉讼成本上千元。
对到庭困难的当事人我们就到当地或当事人家里开庭。我庭每年巡回审理不低于40件，极大的方便了百姓诉讼，收到了良好的社会效果。如：土城乡五峰村的雷X因收养纠纷需诉讼，雷X属高位裁肢的残疾人，不便出庭参加诉讼，我们便决定到雷X家里开庭，早上出发下午到达雷X家，经过几个小时的调解，终于调解达成了协议。双方当事人感动得下跪言谢；下堡镇的陈X与其妻闹矛盾多年，其妻长期在广东省惠州市，原告陈X起诉后，其妻好说歹说都不回家参加诉讼。我们到广东传唤被告，于晚上1点才在一小镇找到被告，被告一推再推约到天亮后签收法律文书，天亮后，被告又约到9点见面，见面后又称要请我们吃饭后才签收法律文书，如不吃饭就不收法律文书。就这样艰难等着，一直到中午才说服被告，达成了和解协议。原告为表感激之情，好歹要给3000元钱作差旅费，我们给原告言明法院给我们报销了费用，拒绝了原告，原告感激不尽。
及时公正审理案件，是案件当事人最起码的要求。在感动巫溪十大人物颁奖仪式上，主持人问我:“你审理2500余件案件，无一改判和发回重审，无一上方和缠诉的案件，你有什么诀窍吗？”我的回答是“诀窍就是公正及时的审理好每个案件”。有句话说得好，迟到的公正是不公正。纠纷发生后久久得不到解决，是何等的心情，只有经历过的人才会有深刻地体会。有时有可能睡不好觉，吃不下饭。记得曾有个当事人对我说，如果我的案子不能及时得到解决，我就要失去工作，公司就要安排别人。我今年又得重新找工作。我审理的案件95%以上都是适用程序，简易最大的特点就是简便快捷，调撤达到了90%以上。大大的缩短了审理时间，做到了及时审理案件，最大限度保护了当事人的权利。
将为民措施落到实处，做人民群众的贴心人。因国家实行养老保险，大多数老人有养老金，老人突然去世后，后人不知道密码，剩下的未取的养老金和补的12个月，银行认为是遗产，一般属多人所有，此款的归属应有公正文书予以确认，对于数量较少的养老金，要取得一份公正文书，花费的费用有时比养老金还多。为解决群众的实际困难，我们找银行了解情况后，设计出了解决问题的方案，由基层组织或政府出具死者现有近亲属的情况的证明，通过审查后确定的权利人，由权利人签订遗产归属协议，法院以法律文书确定协议的效力。这样权利人持公安机关出具《死亡证明》、银行存折、法院的调解书、本人身份证就可以办理死者的存款——养老金。对于年老多病的权利人，我们就到他家里让他签字按印确认，并送给确认调解书。土城乡西坪村2组的陈学清、唐世春，天元乡宝坪村3组的刘圣香、王从轩的签字就是我们送到他们家里签的。2013年我庭解决了30多个这样的困难。
对诉讼能力低下的当事人，我们尽最大努力发挥法官的能动作用，以“良知”是最好的法律的思想对待他们的案件。
二是公正执法，做和谐社会的使者。
法律是和谐社会的“润滑剂”。19年里，我坚持“以情动人，以理服人，以法慑人”的办案原则，每一件案子，力争让当事人赢得明白，输得服气。
我庭受理的案件大多数是婚姻家庭纠纷、邻里矛盾，但每个案件往往关系到几个家庭甚至几代人的和睦相处，一旦处理不慎很容易造成更大的矛盾。我作为土生土长的农村娃，深知调解好这些案件的重要性，总是一遍遍耐心细致地做当事人的思想工作，从法律和情感不同层面入手，千方百计地化解矛盾。我总以“案结事了、定纷止争”为目标，坚持多调少判。多年来，在我的努力下，化解了大量民间纠纷，避免了大量矛盾的激化。
在我所办理的一起离婚案件中，原、被告双方矛盾十分尖锐，原告扬言要将被告置于死地，加之当事人的亲朋好友法律意识淡薄，认为被告做事过分，也纵容原告将被告杀掉，一场恶性杀人案件随时都有可能发生。受理案件后，我们立马组织法庭干警到原、被告住所地，召集双方当事人的亲朋好友进行法律法规的宣传、教育，指明解决纠纷的正确途径和方法，引导双方当事人走入正确的纠纷解决途径。通过苦口婆心、耐心细致的工作，最终促使双方当事人走上法庭，成功的调解了这起纠纷，避免了一起恶性案件的发生。该案的成功调解，得到了党委政府的高度肯定，当地人民群众好评。
针对辖区涉及外出务工人员的离婚案件多，当事双方多不在同一地方的特点，我庭每年都会把同类案件集中起来外出巡回审判，到当事人所在地开庭审判。仅2013年6月11至18日，就先后到达武汉，黄石，京山，天门，广州等地，历时8天，途径几千公里，审结7案。
三是一身清廉，做法制天平的守护神。
“我是一名基层法官，一生没办过多少大案，但对‘公正’二字，我无愧于心”。我在十几年法官生涯中顶住种种压力，坚持原则，实事求是，既能过“权力”关，也能正确处理各种社会关系，依法公正办案。深深懂得公正是人民法院工作的生命线。
我在下堡镇生活了50年，亲戚朋友、家族成员很多，一遇到案件，说情的，送礼的时有发生，我总是婉言谢绝，讲明道理，引导他们正确行使诉讼权利。个案中，我坚持回避制度，总以党纪国法严格要求自己。“作为一名人民法官，我必须对得住心中的天平，对得住自己的良心，公正的价值无法用金钱衡量。”我总是这样告诫自己。
在办理土城乡石壁村民龙某诉他人名誉权纠纷一案时，龙某为赢官司，多次拦警车送鸡子、猪脚及500元现金，均被我拒绝。一天龙某到我处咨询问题后，在办公室留下一袋猪脚，下班的时候，我才发现，我立即给龙某打电话，可龙某说自己已经回家了，让我一定收下，当时法庭没有冰箱，为了防止猪脚变坏，我就把猪脚拿到街上的一个饭馆卖了，等开庭的时候把这笔钱给了龙某，并严厉的批评了他的行为。
2013年我承办一起婚姻家庭纠纷案件，原告为赢官司，好说歹说丢1000元钱请帮忙关照，我经过多次做工作才退给原告。被告为赢官司多次托人送3000元现金，我反复给来人讲道理，打官司讲的是法律根据和证据。不是通过不正当渠道就能赢官司。此案经一审二审被告的权利得到了保护，被告本人又登门要送3000元钱给我，并说感谢我帮忙。我理直气壮告诉被告：“我没有帮哪个的忙，你的权利是按法律规定你应该享有的权利。”我拒收了被告的3000元现金。
19年来，我不仅严格要求自已，在法庭管理上也认真履行“一岗双责”，我常对庭里的同事讲，其它方面出现错误可以改进，但廉政上出问题是绝对不能容忍的，要守得住清贫。在我的严格要求下，下堡法庭从未出现过不廉洁的行为和事件。下堡法庭各项工作都在全院的考核中位列前茅，下堡法庭多次受到上级部门的嘉奖。
19年来，我们下堡法庭培养送走了一批批人才，但我还在这里呆着，我觉得：“从两河口到高楼河的老百姓我都熟识了，从乡亲们家门口过时，大家都会喊到屋里坐。记得2012年我和同事到土城乡和平村给一离婚案件的当事人送传票，一路上老百姓跟我们送来了8个红牛或王老吉，让我们解渴，更让我们感动的是，我们在打听被告住处时，老百姓不但细心给我们指路，当发现我们开的车地盘低时，主动提出用他的皮卡车送我们，让我们顺利的送达了法律文书，成功的调解了这起闹了12年的离婚纠纷。还有2013年4月我和同事到下堡镇安里村送传票时，因雨过刚晴，村级公路路况极差，我们虽是借的亲戚皮卡车，车子一下滑进洋芋地，怎么弄也弄不起来，附近种地和修电站的老百姓一下就来了10多人帮我们弄车，还喊来了一辆货车帮忙拉，还是弄不起来，最后只有从洋芋地里弄起来，这样就要损坏一大片洋芋和玉米，让人看到都心痛，当我找到主人说明情况，表明愿赔偿时，主人慷慨的说，需要怎么弄就怎么弄，赔偿不要说。在大伙的帮助下，不多时就把车弄起来了，当我坚持要给他们给钱和赔偿损失时，他们的回答是：“你说都不该说，我们不知有好多事情会麻烦你们。”这些让我感受到老百姓接纳了我，我们之间已经建立了感情，我愿意为他们做事。这也是对我人生最大的肯定。虽然这里条件艰苦点,
但自己对这里的村村院院都很熟悉,开展工作更容易。再说都这么多年了，对这片土地真的有感情了。
最后我想谈谈我的感受并表个态。
这么多年的法官生涯，我觉得我上对得起党，下对得百姓，但惟独对不起家人。有很多该我做的事情我都没有做，因为我工作任务重，没有时间和精力。
“射虎不死重练剑,斩龙未断再磨刀。”相比组织上给我的荣誉，我做得还不够好，需要我去做的事情也还很多，我一定不会辜负组织对我的期望，一定会对得起这份荣誉。做一个“公正、为民、清廉”的法院人。最后，我承诺：一定尽心尽力做好我该做的工作，坚决不做不该做的事。 来源：巫溪法院 责任编辑：宣传处
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