关于认真做好2017年元旦春节期间有关工作的通知

    各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：

    为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2016〕36号）要求，切实做好我市2017年元旦、春节期间有关工作，确保全市人民度过欢乐平安祥和的节日，经市委、市政府领导同志同意，现将有关事项通知如下：

    一、扎实做好关心群众特别是困难群众帮扶救助工作，尽心尽力解民忧、暖民心。全市各级党委、政府要按照党的十八届六中全会和市委四届十一次全会精神，结合“两学一做”学习教育，以高度的政治责任感，精心组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，着力解决好群众生产生活中的实际困难，切实把以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖送到广大人民群众的心坎上。各级领导干部要心中时刻有群众，认真践行“三严三实”要求，进一步转变作风，深入基层一线尤其是贫困地区、受灾地区和困难职工、困难群众，全面落实脱贫攻坚各项政策措施，认真做好农村贫困群众、城乡低保对象、农村五保对象和城市“三无”人员、重点优抚对象等的走访慰问工作，妥善安排好困难群众节日期间的基本生活。

    扎实开展“冬季送温暖”专项救助行动，加快灾区倒损民房恢复重建，抓紧发放救灾救助款物，确保受灾群众安全温暖过冬。认真落实各项社会保障政策措施，及时足额发放城镇退休人员基本养老金、符合条件的城乡老年居民养老金、失业保险和优抚对象抚恤补助优待金。加大困难行业就业帮扶力度，开展“就业帮扶、真情相助”就业援助月专项活动，帮助去产能安置职工、就业困难人员、残疾人、零就业家庭尽快就业。做好空巢老人、农村留守儿童、困境儿童的关爱保护工作。开展农民工平安返乡行动，加强农民工工资支付情况专项检查、清欠专项督查，严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为，保证农民工返乡前及时足额拿到应得报酬。

    二、全力确保节日市场平稳运行，更好地满足群众精神文化生活需求。统筹做好粮油肉菜、蛋奶糖盐以及煤电油气等生活必需品的保供稳价工作，切实保障节日商品供应，执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保证城乡居民消费需要和节日市场平稳运行。加强市场监测和信息发布，做好线上线下商品质量一体化监管工作，加大电商产品执法打假力度，加强促销、会展等活动管理。加大对食品药品领域违法犯罪打击力度，防止不合格产品流向餐桌、流入市场。开展市属新闻媒体走基层活动，组织好“我们的节日”、“我们的中国梦”、文化科技卫生“三下乡”、文艺家进基层等活动，广泛开展优秀民间文化艺术普及推广活动，以高度的文化自信唱响主旋律、传播正能量。加大公共文化设施免费开放力度，组织好重庆文化惠民消费季系列文化活动，为广大群众提供更多更好的“文化年货”。加强文化市场执法检查，坚决查处带有低俗内容的网络视听节目，保持“扫黄打非”高压态势。加强旅游市场综合监管，优化旅游消费环境，引导游客文明旅游、文明出游。

    三、统筹做好春运各项工作，确保群众节日出行安全顺畅。强化组织协调，充分发挥综合运输的整体效能，加强铁路、公路、水路、民航的协同衔接，强化公交、轨道、出租等城市交通组织，优化运力配置、加快运力周转、深挖运输潜力，努力保障交通运输接驳顺畅。创新便民措施，优化完善互联网售票，扩充售票终端，加强旅客出行信息服务，做好学生、务工人员等群体购票服务。加强春运安保工作，以道路客运、危险品运输、城市公共交通、渡口渡船、建设施工和车站、码头等人员密集场所为重点，全面排查整治风险隐患。开展联合联动执法，从严从重打击超速、超载、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为。完善应急预案，备足备好应急物资，做好应急处置有关准备工作，妥善应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，坚决防止大规模交通拥堵和人员伤亡事故，确保节日运输安全有序。

    四、严格落实安全生产责任，坚决防止各类安全事故。深入开展安全生产大检查，强化属地管理责任和部门行业监管责任，加强煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸、特种设备和油气管线等重点行业领域安全隐患排查整治，严格落实煤矿安全管控措施和人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严格烟花爆竹生产企业和已关闭（停产）煤矿的管理，严防各类生产安全事故。严格落实大型群众性活动安全管理制度，切实加强重点区域、重点时段的公共安全管理，加强“跨年夜”、文艺演出等大型集会和群众自发活动的安全管控，坚决防止拥挤、踩踏等伤亡事故。强化道路、水上交通和民航安全管理，严防重特大交通事故。加强学校医院、宾馆饭店、商场、市场、公共文化及娱乐场所、社会福利机构等的消防安全管理，预防和遏制重特大火灾事故。加强公共卫生管理，有效监测和防控突发公共卫生事件，及时做好公共医疗服务。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及地质灾害等可能引发灾害的风险因素，加强监测预报预警，提前做好应对准备。

    五、妥善化解社会矛盾和问题，切实维护社会大局和谐稳定。深入扎实开展矛盾滚动排查和跟踪化解，做到全覆盖、无死角，特别是要高度重视环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、金融融资、房地产建设、化解煤炭产能、交通运输、惠民政策落实等引发的矛盾隐患，加强分析预判、防控化解和回应处置工作，坚决防止重大群体性事件和个人极端暴力事件发生。严格落实信访工作责任，加大各级领导干部接访下访力度，畅通群众诉求表达渠道，积极引导群众依法理性有序表达诉求，采取有力举措及时就地解决群众的合理合法诉求。强化社会面防控，进一步加强对公交、轨道交通、机场车站、港口码头等运营管理和公共安全防控，加强对枪弹危爆物品、寄递物流行业、网购和网约车等重点治安要素的源头管控，深化对非法集资、电信网络诈骗、信息泄露、传销和各类“盗抢骗”等问题的打击整治，加大对重大恶性犯罪、专业型团伙犯罪、非接触性犯罪预防打击力度，确保人民群众生命财产安全。抓好反恐怖基础摸排、应对处置等重点工作和关键环节，严密防范暴恐活动。加强互联网信息管理，持续开展净网、清网等专项行动，保障网络安全，促进网络空间清朗。

    六、坚持文明节俭过节，弘扬良好社会风尚。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，倡导科学理性的消费观念和健康文明的生活方式，弘扬阖家团圆、其乐融融的中国年文化。引导减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染。严格遵守财经纪律，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物或巧立名目借节日之机突击花钱，严禁违规举办各类年会、节会、庆典活动。要组织好正常的党、团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。做好党内关爱帮扶工作，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部等，关心工作在生产一线、脱贫攻坚一线的干部职工，帮助他们解决实际困难。加强舆论引导，努力营造勤俭文明过节氛围。

    七、严明廉洁纪律，严防各类“节日腐败”。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，深入贯彻落实中央八项规定和市委实施意见精神，严格遵守廉洁从政各项规定，加大执纪问责力度，严肃查处违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题，及时通报曝光，持续形成威慑，坚决防止反弹。严禁违规用公款吃喝、在机关食堂大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹、土特产等年货节礼或用公款搞相互走访、宴请等拜年活动，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财，严禁公车私用、“私车公养”或违规借用、租用、占用管理服务对象车辆，严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等，严禁违规出入私人会所或参与赌博活动。严明换届纪律要求，对借元旦春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违规行为的，发现一起查处一起，切实营造风清气正的换届环境和政治生态。

    八、认真做好值守应急工作，保证各项工作高效运转。全市各级各部门要强化岗位责任，严格执行24小时专人值班、领导干部带班以及外出报备制度，严肃值班纪律，畅通信息渠道，遇有重大事项或重要紧急情况要立即请示报告，严禁瞒报、迟报、漏报、谎报。加强应急处突准备，强化应急协调联动，一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善应对、高效处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供电、供气等直接面向群众的窗口单位和服务行业，要根据工作特点，安排好节日值班执勤，细化应急预案，加强值班力量，确保提供优质高效服务。

    全市各级各部门各单位要高度重视，加强领导，周密部署，狠抓落实，严格督查，扎扎实实做好元旦、春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

    中共重庆市委办公厅  

    重庆市人民政府办公厅  

    2016年12月27日