切实学懂弄通做实党的十九大精神 区县、部门负责人系列笔谈

　　用新思想引领綦江转型发展新征程

　　潘毅琴 中共重庆市綦江区委书记

　　党的十九大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，十九大报告中明确提出“支持资源型地区经济转型发展”，这为綦江区转型发展指明了新方向、注入了新动力。綦江曾是一个以齿轮生产为主的老工业基地、以煤炭开采为主的资源型城市，走转型新路、创发展新绩是100万綦江人民竭力推进、接续奋斗的事业。新时代、新思想吹响了开启新征程、实现新作为的“进军号”。

　　把产业兴作为战略取向，着力建设“小康家园”。产业兴则百业兴。坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，延伸产业链、提升价值链，建设西部地区重要的交通用铝产业基地、汽摩整车及核心零部件制造基地和国家建筑产业现代化示范基地，努力实现三大产业间本地配套化达到80%，打造产业集聚、创新集中、发展集约的国家级循环经济示范区。围绕“綦彩画廊、三养綦江”，深化“五大融合”，大力发展生态养生、避暑休闲、自驾露营等旅游业态，打造国家级旅游度假区，让2000多平方公里的綦江山水“颜值”更高、大地“气质”更佳。围绕“2+18”总体思路，加快农业“接二连三”，推动市级食品工业园、街镇特色效益园、若干农旅融合园蓬勃发展。通过一二三产业融合发展，实现富民、兴綦。

　　把文化强作为精神取向，着力建设“文明家园”。以德润心，以文化人。坚定文化自信，落细落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬红色文化和长征精神，倡导学习之风、文明新风，实施文化惠民工程，促进版画等文化产业发展，传承历史文脉，让綦江大地铺满文墨书香，努力唱响时代主旋律、凝聚发展正能量。

　　把大局稳作为治理取向，着力建设“和谐家园”。道私者乱，道法者治。坚持在自然、经济、社会领域同步发力，全面推进依法治区，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，加强和创新社会治理，健全覆盖302个行政村、79个社区的“治理网”“服务网”，确保綦江大局安宁和谐。

　　把生态美作为价值取向，着力建设“绿色家园”。道法自然，天人合一。坚持生态优先、绿色发展，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，全方位、全地域、全过程保护生态、改善环境，建设国家生态文明先行示范区和大娄山重庆片区生态屏障，实现“条条河有鱼虾、片片坡披绿装”，绘就一幅蓝天碧水绿地交融、人与自然和谐共生的綦江最美“山水画”。坚持因地制宜、因势利导，一体推进现代山水田园城市和全市乡村振兴示范区建设，把中心城区建成“花园”，把18个特色城镇和若干美丽乡村串成“珍珠”，实现“城市让生活更美好，农村让城市更向往”。

　　把百姓富作为目标取向，着力建设“幸福家园”。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进就业、教育、医疗等社会事业发展，下足下深“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，深入推进520平方公里国家采煤沉陷区综合治理试点，努力使百万綦江人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，打造山清水秀的政治生态。

　　新思想引领新时代，新使命开启新征程。我们将不忘初心，牢记使命，以忠诚铸魂、以担当履职、以实干兴业，在拥抱新时代、践行新思想、实现新作为中，努力谱写綦江转型发展新篇章。

　　以钉钉子精神推动党的十九大精神落地落实

　　李应兰 中共重庆市合川区委书记

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。合川区坚持在学懂弄通做实上下功夫，注重从政治上、思想上、战略部署上、具体行动上、组织领导上对标对表，以钉钉子精神推动党的十九大精神在合川落地落实。

　　强化政治建设抓落实。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢牢把握新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。坚持破立并举，彻底清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，在思想上划清界限、工作上纠正偏差、影响上肃清余毒。坚决贯彻执行中央决策部署和市委工作要求，自觉将合川放在全国全市的大局中去思考、谋划、推动、创造性开展各项工作。

　　推动转型发展抓落实。落实建设现代化经济体系的新部署新要求，增强坚持“质量第一、效益优先”方针的定力，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。创新发展模式和手段，围绕“两个走出来”（推动发展模式从过度依赖政府负债投入支撑发展中走出来，招商引资从过度优惠减让和拼资源消耗中走出来），推动转型发展，改善民生生态。实施“三计划一行动”（上市企业培养支持计划、存量优质企业成长扶持计划、高新技术企业培育支持计划和降成本“百日行动”），做大增量，做优存量。创新运用社会资本推动发展路径，深化与工商银行总行、农行重庆分行的战略合作，探索产业基金、股权合作等新模式，打破传统的发展路径依赖。坚持以智能化手段引领创新发展，做大做强装备制造、信息安全、医药健康三大主导产业，培育发展战略性新兴产业，推动产业转型升级。

　　聚焦乡村振兴抓落实。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。抢抓全市交通建设“三年会战”机遇，统筹推进“交通网”“水利网”“环保网”“信息网”建设，补齐“三农”基础设施短板。加快发展特色效益农业，做好绿色文章、品牌文章，因地制宜发展山上经济、林下经济、水中经济、气候经济，推动农业“接二连三”。建立健全城乡融合发展体制机制，推动城市资源下乡、农民进城，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。深入实施“回引农村本土人才”计划，培养“三农”工作队伍。

　　坚持生态优先、绿色发展抓落实。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，立足合川地处重庆上风上水区位，切实担当起服务主城、保护三江生态应有之责。坚持把生态环境保护作为系统工程来抓，综合运用规划、管理、工程、生物、农耕“五大措施”，系统改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态，筑牢生态安全屏障。实施“三江六岸”生态建设和修复工程，推进三江国家湿地公园建设，深化与岭南园林城市生态环境建设项目的合作，让老百姓共享生态文明建设成果。做足做亮“绿色+旅游”文章，坚持走文旅农旅融合、景城景镇融合发展路子，同步推进钓鱼城“申遗”与5A级景区创建，加快涞滩-双龙湖鲁能胜地项目开发，推进龙多山4A级景区创建，擦亮合川旅游名片。深化河长制工作，深入推进水生态系统治理，把合川建成嘉陵江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地。

　　更好满足人民日益增长的美好生活需要

　　蹇泽西  中共重庆市石柱县委书记

　　党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了方向。石柱将以党的十九大精神为指引，突出抓重点、强弱项、补短板，大力提升发展质量和效益，让人民日益增长的美好生活需要得到更加有力、更可持续的保障。

　　坚持发展第一要务不动摇，坚定不移推进绿色发展。扎实践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，在特色产业上下功夫，在“康养”上做文章，全产业全领域全地域做大做强康养经济。以创建全国有机农业示范基地县为抓手，深度调整农业产业结构，大力发展特色效益农业，力争到2020年全县粮经比由6∶4调整为3∶7；守住生态底线，重点发展以绿特产品精深加工为主的特色生态工业；立足生态资源优势，突出发展康养休闲生态旅游业，大力实施“康养+”战略，创造更多有效供给，奋力把石柱打造成为全国著名康养胜地。

　　坚持精准扶贫精准脱贫，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。严格按照“两不愁、三保障、一达标”和“解决八难，实现八有”要求，注重“智志双扶”，聚焦基础设施、产业培育、社会保障、教育扶贫、医疗救助、易地搬迁等精准发力，深度改善生产生活生态条件，深度调整产业结构，深度推进农村产权制度改革，深度落实扶贫惠民政策，集中精力推进精准脱贫攻坚行动，集中火力攻克深度贫困“堡垒”。

　　坚持以人民为中心，扎实推进以需求为导向的民生工作。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，坚持在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉；切实加强社会治理制度建设，完善安全生产责任制，加快社会治安防控体系建设，畅通民意诉求表达渠道，健全矛盾纠纷化解机制，有效提升社会治理现代化水平，不断提高人民群众安全感。

　　坚持实施乡村振兴战略，着力打造宜居宜业美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。以“三变”改革为契机，推动产业发展“接二连三”，实现一二三产业深度融合发展。抓好乡村环境整治和特色村寨建设，实现村村是美景、处处留乡愁。深入实施农村居民素质提升行动，大力弘扬社会主义核心价值观，深度挖掘土家民俗文化，形成乡风文明新风尚。夯实农村基层基础，强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索农村社会治理改革，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加快补齐交通、水利等基础设施短板，推动城乡公共服务均等化，提升农村居民生活质量。

　　坚持全面从严治党，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决做政治上的明白人、老实人。坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。坚持不懈正风肃纪，严守党的政治、组织、群众、廉洁、工作、生活纪律，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。强化政治领导，增强全县各级干部理论学习、改革创新、科学发展、执行落实、驾驭风险等方面的能力和水平，真正打造一支政治过硬、本领高强的党员干部队伍，更好地团结带领群众创造美好生活。

　　 坚持生态优先绿色发展 开创重庆生态环保事业新局面

　　辛世杰  重庆市环保局党组书记、局长

　　党的十九大报告对生态文明建设作了全面部署，市环保系统将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持生态优先、绿色发展，争当重庆生态文明建设排头兵，推动重庆生态环保工作“西部领先、全国上游”，确保中央生态文明建设决策部署在重庆落地生根。

　　坚决扛起生态文明建设政治责任，加快推动重庆生态文明建设。充分发挥环境保护作为生态文明建设的主阵地和主力军作用。强化顶层设计，落实好重庆市生态文明建设“十三五”规划，牵头制定并组织实施“生态优先、绿色发展战略行动计划”“污染防治攻坚行动计划”。

　　推进绿色发展，加快推动形成绿色发展方式和生活方式。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面完成国家主要污染物总量减排任务，优化提升环评审批效能，发挥环境保护作用推动供给侧结构性改革。加大生态文明宣传教育力度，在全社会推动牢固树立社会主义生态文明观，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的浓厚氛围。

　　着力解决突出环境问题，满足人民日益增长的优美生态环境需要。全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”，坚决打好污染防治攻坚战。打赢“蓝天保卫战”，确保全市年空气质量优良天数保持300天以上。打好“清水守护战”，确保2020年纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到95.2％以上。打好“净土管控战”，确保到2020年受污染耕地安全利用率达到95％左右，污染地块安全利用率不低于95％，土壤环境质量总体稳定。

　　加大生态系统保护和修复力度，让重庆生态环境休养生息。实施生态建设和修复工程，加快建设山水林田湖草综合生态系统，全力提升三峡库区生态系统质量和稳定性。全面推进战略和规划环评落地，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目、在5公里范围内新布局工业园区。严守生态功能保障基线、环境质量底线、资源利用上线三大红线，全力筑牢长江上游重要生态屏障。

　　深化生态文明体制改革，推动我市生态文明体制改革走在全国前列。坚持源头严防，深入推进环境影响评价和污染物排放许可制改革，对水土资源、环境容量超载区域实行限制性措施，优化生态安全屏障体系。坚持过程严管，聚焦水里、山上、天上、地里抓改革，深化环保“垂改”，扎实开展日常监察、专项督察和集中督察，巩固和推进中央巡视“回头看”、中央环保督察、中办二次回访反馈问题整改。坚持后果严惩，制定落实《重庆市生态文明建设目标考核评价办法》《重庆市生态文明建设考核目标体系》，完善自然资源资产离任审计等制度，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

　　全面从严治党，建设高素质专业化重庆环保队伍。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，持之以恒正风肃纪，在思想上保持党风廉政建设永远在路上的警觉。牢固树立“四个意识”，以全市环保系统处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持正确选人用人导向，全面落实好干部标准，把全市环保系统的好干部选出来、用出来、管出来、带出来，营造风清气正的政治生态和干事环境。

　　深入贯彻十九大精神 努力开创质量强市新局面

　　张宗清  重庆市质监局党组书记、局长

　　党的十九大报告明确提及“质量第一”和“质量强国”，深化了质量工作内涵，指明了质量发展方向。贯彻党的十九大精神，核心是要把贯彻落实市委五届三次全会精神与中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）结合起来，主动发挥职能作用，主动对接“八大战略行动计划”“三大攻坚战”决策部署，一步一个脚印把党的十九大精神全面落实在重庆质监系统。

　　首先要深刻认识质量工作的极端重要性，切实增强推动质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。党的十九大报告，充分体现出党对质量工作的高度重视。质监局作为质量工作主管部门，一定要带头牢固树立质量第一的意识和质量强国的理念，把十九大精神作为我们一切工作的根本遵循，努力在实践中深入落实，在发展中不断创新，不断强化推动质量强市的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　为此，要巩固完善质量工作推进机制与加强质量文化建设相结合，努力推动社会各界牢固树立质量第一的强烈意识和价值导向。在现有市政府质量强市领导小组部门联席会议基础上，加强质量文化建设，推动各级各部门、社会各界强化质量第一意识和价值导向。

　　其次，要坚持夯实企业质量基础与加强品牌建设、开展专项质量提升相结合，推动全面质量提升。我们要通过“巴渝工匠”等评选活动，来弘扬企业家精神和工匠精神；协同相关企业、高校、科研院所开展质量提升关键技术攻关，推动企业加强可靠性设计，积极应用新技术、新工艺、新材料，不断提升重点产品质量水平，打牢专项质量提升行动的基础；注重发挥好品牌和标杆企业的引领带动作用。

　　再次，要坚持标准化日常规范监管与提升质量治理能力相结合，大力加强全面质量监管。为此，我们将继续推动标准化监管、网格化监管；进一步提升专项整治的有效性；加大力度推进质量全民共治。

　　最后，要坚持完善质量基础设施体系与延伸服务链条、增强协同服务能力相结合，着力提升公共技术服务水平。为了做好这项工作，我们需要加快重点基础设施项目建设。当务之急，是加快国家质检基地一期工程收尾和二期项目实施，特别是要高质量做好北斗卫星导航产品质检中心筹建工作，尽早申报成功国家检验检测高技术服务业集聚区。

　　除了质量基础设施建设，我们还需要完善技术服务体系。例如：围绕全市主导产业发展，突出抓好国家技术标准创新基地和产业计量测试中心建设；围绕区县特色产业发展，确保两江新区国家检验检测公共服务平台示范区顺利通过验收，结合区县实际建设一批市级特色检测中心。

　　提升技术机构协同服务能力，也是提升公共技术服务水平的重要方面。为此，我们将抓紧实施重庆检测认证集团股份制改造，进一步加密和延长服务链条，真正实现从单一性检测向综合性质量服务转变；加快推进与国防科技大学的合作步伐，服务军民融合发展；探索与国有大型企业、民营检测机构合作，加大与国际知名检测机构互认力度，提高市场竞争力和占有率。

　　实施质量强市战略，科研能力和人才保障必不可少。为此，我们将强化检验检测认证技术研究，创新人才选聘和培养机制，在抓好现有技术人才队伍建设的基础上，引进培养一批科研人才、市场营销人才和复合型人才，加速形成竞争新优势，进一步增强核心竞争力。

　　不忘初心，励志前行。我们将坚持不懈地深入学、持续学、反复学，切实用十九大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作，努力推动党的十九大精神在重庆质监领域落地生根、开花结果。

　 　团结带领广大青年勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者

　　张继军  共青团重庆市委书记、党组书记

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”总书记还站在党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，在报告最后用一整段话对广大青年提出了殷殷期待和谆谆嘱托。

　　立足新的历史方位眺望，当代青年将完整经历实现新时代战略目标的伟大进程，际遇何其宝贵，使命何其光荣，责任何其重大。重庆共青团将把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，真正在学懂、弄通、做实上下功夫，团结带领广大青年勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。

　　充分运用最大政治成果，团结带领广大青年勇做新时代的坚定者。重庆共青团将在4个“更加注重”上狠下功夫。一是更加注重维护习近平总书记的核心地位，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，教育引导广大青年做政治上的明白人、老实人。二是更加注重认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，团市委班子带头深入企业、农村、机关、学校、社区开展宣讲，各级团干部宣讲不少于3场次，每个团支部至少开展1场学习活动，推动党的十九大精神在青年中入脑入心。三是更加注重理想信念教育，组织开展学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》等活动，讲好党的故事、中国故事、重庆故事、青年故事，教育引导广大青年坚定不移听党话跟党走。四是更加注重培育和践行社会主义核心价值观，做好“五四青年奖章”“向上向善好青年”等典型选树，深入开展“我的中国梦”“与信仰对话”等主题活动，教育引导广大青年争做向上向善的“青春正能量”。

　　充分运用最大理论成果，团结带领广大青年勇做新时代的奋进者。置身新时代的广大青年，只有在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，把自身发展深深植根于时代沃土，才能真正成为新时代的奋进者。重庆共青团将在3个“着力抓好”上狠下功夫。一是着力抓好共青团改革，围绕“强三性、去四化”改革目标，按照“建机制、强功能、增实效”指示精神和改革“回头看”工作要求，坚持问题导向，突出解决基层基础薄弱、对新领域新阶层青年的组织和工作覆盖不足等短板，以改革新成效提升广大青年的获得感。二是着力抓好《中长期青年发展规划（2016—2025年）》贯彻落实，围绕青年婚恋交友、就业创业等方面做实服务。三是着力抓好从严治团，对标全面从严治党的高标准严要求从严治团，千方百计做好服务青年工作，使共青团成为广大青年想得起、信得过、靠得住的知心人和贴心人。

　　充分运用最大实践成果，团结带领广大青年勇做新时代的搏击者。置身新时代的广大青年，只有自觉把人生奋斗融入祖国前途命运和民族复兴的伟大梦想，担当在前、奉献在前、建功在前，才能真正成为新时代的搏击者。重庆共青团将在3个“对标对表”上狠下功夫。一是对标对表党的十九大提出的宏伟蓝图，团结带领广大青年在深化供给侧结构性改革、建设创新型国家、实施乡村振兴战略等进程中肩负新使命。二是对标对表市委五届三次全会作出的决策部署，团结带领广大青年认真落实习近平总书记视察重庆时提出的“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求，在投身“八项战略行动计划”和“三项攻坚战”中实现新作为。三是对标对表本系统本单位党组织落实十九大精神结合自身实际制定的工作举措，团结带领广大青年在本职工作创新创效，在基层一线建功奉献。