全国政协十二届四次会议重庆委员众议

　　全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静：

　　房地产商要针对

　　老年人需求开发项目

　　我国的养老产业问题颇多。这些问题包括城市养老产业定位不明、老年产品个性不突出、社区养老联动不足、养老产业发展缺乏规范引导。

　　因此我建议，要按照城乡一体化和区域统筹发展的要求，逐步完善建立以居家养老为基础、以社区服务和机构养老双轮驱动的基本养老服务体系，为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、心理关爱、文化生活等多个方面、多个层次、多种类型的养老社会服务。

　　房地产业完全可以与养老产业联动，开发新型养老社区。

　　房地产业要针对我国老龄化社会的进程，及时调整产品类型，转向多元化的地产领域开发养老社区。应将老年人的基本需求与深层次需求相结合，为老年人提供充足的日照、自然通风、康复和医疗保障、文化活动站等社区养生养老体系，营造独特的老年养生社会生态环境。 特派记者 王鑫

　　全国政协委员、重庆市审计局副局长丁时勇：

　　财政专项资金

　　管理不好易导致腐败

　　财政专项资金分配的部门化、碎片化现象比较突出。以2014年的数据为例，财政部上报专项转移支付133个，实际安排明细专项362个，其中343个专项共有43个部门参与分配，涉及123个司局、209个处室。

　　此外，由于管理分散，未形成合力，财政专项资金长期存在因申报弄虚作假和分配审核不严格，大量资金被套取骗取的问题。

　　另外，掌握专项资金分配权的不同部门及人员，因范围、标准、方式等的灵活性和监管的不到位，极易产生腐败行为，类似的案件时有发生。

　　我建议，应当以改革的精神解决财政专项资金部门化、碎片化问题。

　　具体说来，要按照事权与支出责任相匹配原则推进财政专项资金改革。强化财政部门统一管理的权力和责任，削减业务主管部门的分配权限，解决部门决策取代或压制地方政府决策的问题。

　　对已经完成社会使命和失去政策依据的财政专项资金予以取消，可由市场代替的财政专项资金不再保留；对项目停滞或支出进度缓慢形成的财政专项资金结余，应收回重新安排或调整用途。

　　对保留的财政专项资金进行大幅度整合，并强化资金分配使用的公开透明和监督检查。 特派记者 王鑫

　　全国政协委员、工商银行原行长杨凯生：

　　互联网和传统金融

　　融合才能可持续

　　近几年来，互联网金融在我国持续升温。现在来看，互联网金融的从业者和商业银行的经营者都开始认识到了不应把对方简单地视作对手和威胁，互联网与传统金融的融合才是可持续发展的出路所在。

　　现在不像前两年那样，简单化、片面化来看互联网金融，现在就是要加强监管。

　　从国际监管模式来看，并不存在统一的最佳监管模式，发达经济体金融监管也有不同模式。而中国的金融监管模式，改革开放以来也发生过变化和调整，从最初的统一监管到分业监管，随着金融体制改革的深化，我们期待新的改革方案的出台。特派记者 黎胜斌