全市财政工作会议召开
22.01.2016 16:24
本文来源: 财政厅
封毅指出，2015年，全市各级财政部门面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，按照党中央、国务院的决策部署，在市委坚强领导下，深入贯彻“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，深入实施五大功能区域发展战略，落实积极财政政策，财政运行健康平稳，财政调控积极精准，财政改革全面深化，为全市经济社会发展提供了坚实保障和强大动力。全年全市一般公共预算收入完成2155.1亿元，增长12.1%。
封毅说，“十二五”时期，全市财政工作面临收入从“高速”转为“中低速”、财政平衡方式从“依靠增量平衡”转为“盘活存量平衡”、改革和法治成为财政管理的“关键词”、“主旋律”这三个同期而遇的“拐点”期，工作开展“很不容易”，成绩取得“很不容易”。主要体现在坚持以质量和效益为导向，妥善处理稳增长与防风险的关系，把握好财政作为的边界、方式和力度，把着力点放到优化环境、稳定增长、转型升级上来，有力保障了全市财政平稳健康运行和市委、市政府决策部署得以有效落实；坚持民生导向，把保障和改善民生作为公共财政之本，切实提高基本公共服务均等化水平，建立兜底、补短、建机制，老百姓的获得感越来越强；坚持全面深化财政管理改革，着力破解制约财政可持续发展的难题，为全市经济社会发展提供了坚实的财税制度保障；坚持“严上要求,实处着力”，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打造出一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的财政干部队伍。
封毅强调，过去成绩固然可喜，但当前形势却很严峻。全市各级财政部门要正确认识和科学分析“十三五”时期财政改革发展面临的形势，把解决好收支矛盾压力、供给侧结构性改革等工作要求根植于创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念中，积极探索财政精准施策的有效路径，推动破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力实现全面建成小康社会奋斗目标。
封毅指出，2016年及今后一个时期全市财政系统要围绕中央决策部署和市委、市政府工作要求，紧扣结构性改革重点，更大力度支持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以坚持“四条主线”，着力抓好“五项工作”来确保“十三五”开好头，起好步，走下去。
“四条主线”指财政政策和资金要向实现“全面建成小康目标”聚焦，要向贯彻“五大发展理念”聚焦，向推进“供给侧结构性改革”聚焦，要向落实“五大功能区域发展战略”聚焦。
“五项任务”包括：一是推进供给侧结构性改革。在经济下行压力大的情况下，各级财政部门要依法落实好财税优惠政策，更应“舍得”支持实体经济发展，支持招商引资，推动产业结构优化转型。要推进经济、民生领域重点改革，破除体制机制障碍。如大力推进中新战略性互联互通示范项目落地、深入推进农业领域的探索性改革、要积极跟进群团改革试点、要进一步规范推进区县PPP。
二是深化财税改革。要落实好转移支付的改革方案，结合中央“营改增”的全面实施，研究启动市对区县的收入分成体制调整，跟进中央事权与支出责任划分改革，稳妥有序地推进市与区县的事权和支出责任划分改革。
三是调整支出结构，转变财政平衡方式。要努力调整支出结构不合理造成的存量，将不可持续的支出政策修正过来，将无效和低效的支出调整过来，将重复和错位的支出腾退出来。
四是防范财政风险。要继续加强政府性债务“事前、事中、事后”的管控，继续做好债券发行。要切实防范经济下行期间政府或有债务代偿的风险，帮助化解去产能、去库存等结构性改革中可能出现的潜在风险隐患。
五是切实加强财政系统队伍、作风、廉政和党的建设。要继续巩固“三严三实”专项教育成果，进一步转变系统的作风，打造一支懂专业、有操守、敢担当的好队伍。
与会人员认真学习领会了常委副市长翁杰明同志的讲话精神，并围绕“四条主线”和“五项任务”进行了分组讨论。
市财政局党组成员、全市区县财政局长、预算科长、全市财政系统先进集体和先进工作者、市财政局副处级以上干部，以及部分职工代表参加会议。
本文来源: 财政厅
22.01.2016 16:24
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