孙政才：切实增强全面从严治党使命感紧迫感 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

市纪委四届五次全会1月22日下午召开。会议深入学习贯彻了十八届中央纪委五次全会精神和习近平总书记重要讲话精神,总结去年我市党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年反腐倡廉工作任务。市委书记孙政才出席会议并讲话。

市委副书记、市长黄奇帆,市人大常委会主任张轩,市政协主席徐敬业,市委副书记张国清出席会议。

孙政才指出,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话,思想深刻、内涵丰富,体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,体现了惩治腐败的坚定信心、坚强决心和担当精神,既情理交融、语重心长,又激浊扬清、振聋发聩,对广大党员干部是一次深刻的党性教育,具有很强的思想性、针对性和指导性。学习贯彻好习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神,是当前全市各级党组织、纪检机关和广大党员干部的一项重要政治任务。要努力学深悟透、融会贯通,坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来,充分认识反腐败斗争形势的严峻性、复杂性,进一步明确工作要求、突出工作重点,扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

孙政才强调,一定要从党和国家生死存亡的高度,深刻认识全面从严治党的重大意义。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,完整地展现了中央治国理政的总体框架,是一个密切联系、相辅相成、有机统一的整体。全面建成小康社会,是我们党的奋斗目标;全面深化改革与全面依法治国,犹如鸟之两翼、车之双轮,为全面建成小康社会提供动力;全面从严治党,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。抓发展、抓改革、抓法治必须抓党建,抓好了党建可以更好地推动发展、促进改革、保障法治。我们要切实增强全面从严治党的使命感、紧迫感,把从严治党的各项要求落到实处。

孙政才指出,过去一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,我市认真落实党中央和中央纪委的决策部署,全面从严管党治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明了纪律,匡正了风气,惩治了腐败,强化了监督,健全了制度,落实了责任,做了大量工作。我市反腐倡廉工作是扎实的、成效是显著的,全市各级党委思想重视、行动有力,全市纪检监察队伍作出了重要贡献,值得充分肯定。但也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远,对存在的问题必须高度重视,以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,持续用力加以解决。

孙政才指出,按照中央的要求,结合重庆工作实际,今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的要求,落实十八届中央纪委四次、五次全会和市委四届四次、五次、六次全会的部署,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神和市委实施意见,坚决遏制腐败现象蔓延势头,从严管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。这一总体要求,体现了全面从严治党的精神。全面从严治党,重在“全面”、要在“从严”。全面,就是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设要一体推进,党的各级组织建设都要切实加强,全体党员都要自觉接受组织的教育、监督和管理,不断提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。从严,就是要坚持以严的标准、严的举措、严的纪律,做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,真正把管党治党管到位上、严到份上,通过一以贯之从严管理、从严约束、从严惩处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

孙政才强调,要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置。“不以规矩,不能成方圆”。党的好作风,就是从立规矩、执行规矩中一点一点抓出来的。在新形势下,增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力,必须讲政治、尊法治、守纪律、讲规矩。守纪律讲规矩,第一位的是严守政治纪律和政治规矩。全市各级党员干部必须始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻中央决策部署,坚决维护党的团结和集中统一,决不能有令不行、有禁不止,决不能在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,决不能自行其是、阳奉阴违。要增强组织意识和纪律意识,该请示的要主动请示,该报告的要及时报告。全市各级领导干部要带头学习并模范遵守宪法法律、党章党规,带头严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”,带头增强规矩意识,心里时时有规矩,言行处处守规矩,脑子里时刻有一盏“红绿灯”。严格管好亲属和身边工作人员,决不允许他们打着自己旗号办私事、谋私利。规矩的生命力在于执行。执行规矩没有例外、不能讲条件。要把违反政治纪律和政治规矩的行为作为纪律审查的重点之一,从严从实加强监督检查,真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子”、成为高压线。

孙政才指出,抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点工作,既要有坚决的态度、从严的举措,也要用改革的办法、法治的思维,抓住关键、突出重点,标本兼治、重在治本,扎扎实实把这项工作推向深入。一要严肃查办腐败案件。坚持有腐必反、除恶务尽,盯紧盯牢重要领域、重点部位、重要环节,真正达到查处一个、教育一批、震慑一片的效果。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决纠正损害群众利益的行为。加强对党员干部日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。二要进一步强化党内监督。认真落实《党内监督条例》,严格执行述职述廉、谈话诫勉、询问质询等制度,积极探索加强和改进监督的新途径新办法。加大领导干部个人有关事项报告和干部档案“两个核查”。认真落实市委出台的关于加强巡视、审计、督查工作的三个意见,全面提高监督质量、增强监督实效。注重发挥人大监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督等作用,形成监督合力。三要健全党的纪律检查体制。坚持改革方向、问题导向,把改革创新贯穿到反腐倡廉建设各个环节,积极落实中央的改革举措,着力解决反腐败工作责任、机构职能、案件查办等方面的深层次问题。进一步深化改革,强化上级纪委对下级纪委的领导,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。加强派驻纪检监察机构建设,推进派驻机构全覆盖,推动派驻机构聚焦主业,强化监督执纪问责。四要推进反腐倡廉相关体制改革和制度建设。重点抓好深入推进政府职能转变、深化国企监管制度改革、健全公共资源交易制度、完善选人用人管人制度四项工作。五要深入推进党风廉政建设和反腐败工作法治化。切实加强党内法规制度建设,建立起法治反腐的牢固防线。坚持依法行政、严格执法、公正司法,坚持依法治权、依法治官,依法保证行政权力高效廉洁运行。坚持依法治国和以德治国相结合,让法治思想内化为人们的自觉信念和行为准则。六要持之以恒抓作风建设。时刻绷紧作风建设这根弦,坚持纠“四风”和树新风并举,严格执行中央八项规定和市委实施意见,既打好持久战、又打好攻坚战,既打好整体战、又打好个别战,行之以渐、持之以恒,真正让好的作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。今年要着力抓好巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果工作,在县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育。抓住重要节日等时间节点,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点之一,坚决打好作风建设“保卫战”。

孙政才强调,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,是中央从严治党的重大决策部署,也是各级党委和纪委的重大政治任务。各级党委要真正把担子担起来,强化责任意识,健全工作制度,细化责任落实。各级党委书记作为第一责任人,要负总责、亲自抓,敢抓敢管。各级纪委要坚守责任担当,认真履行好监督职责,想监督、敢监督、会监督、能监督,当好党纪党规的执行者、捍卫者和监督者。要落实好党风廉政建设“一岗双责”,一手抓发展、一手抓党建,两手都要抓、两手都要硬。落实责任,关键是严肃责任追究。要切实加强对“两个责任”落实情况的督促检查,严格实行责任倒查,坚决实行“一案双查”,继续搞好落实“两个责任”述职评议,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。全市纪检监察机关要深刻认识肩负的重大职责,聚焦中心任务,不断加强自身建设,转职能、转方式、转作风,更好地担负起党和人民赋予的神圣使命。广大纪检监察干部要严守忠诚、干净、担当的信念,不断提高履职能力和工作水平。

市委常委、市纪委书记徐松南在主持会议时指出,孙政才书记的重要讲话充分肯定了一年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,深刻分析了当前反腐败斗争的形势,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。全市各级党组织和纪检机关要紧密联系实际,认真贯彻落实,把思想和行动统一到中央的精神和市委的要求上来,以坚定的决心、坚强的定力、扎实的工作,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现“科学发展、富民兴渝”作出新的重要贡献。

会上,徐松南代表市纪委常委会作了题为《坚持从严治党 严守责任担当 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席,市高法院院长、市检察院检察长等出席会议。市纪委委员,各区县、市级各部门和有关单位主要负责人等参加会议。