党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度，对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。检察机关是党领导下的司法机关，检察队伍是一支以党员为主体的政法队伍，必须坚决贯彻落实全面从严治党战略部署，为做好新形势下检察工作提供强有力的政治保证、思想保证、组织保证和纪律保证。
深化“三个认识”，把思想和行动统一到贯彻落实全面从严治党部署要求上来
一是深化对坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的认识。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有深远的意义。检察机关和广大检察干警要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候、任何情况下在思想上、政治上、行动上都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决防止“七个有之”，自觉做到“五个必须”。
二是深化对新形势下加强和规范党内政治生活的认识。当前，党带领人民正进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临“四大考验”和“四大危险”。只有加强和规范党内政治生活，才能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地凝聚和带领人民群众团结奋进。检察机关的党组织和广大党员干警必须严肃党内政治生活，确保党对检察工作的绝对领导。要坚持党组中心组学习制度，坚持不懈强化理论武装，确保忠诚、干净、担当、实干。要严守政治纪律和政治规矩，严格执行党组工作条例，坚持重大问题报告制度，不折不扣把党的决策部署落实到检察工作中。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，增强检察队伍的凝聚力、战斗力、创造力。
三是深化对严格党内监督的认识。加强党内监督是全面从严治党的重要保障，也是永葆党的肌体健康的生命之源。监督就是爱护。积极开展监督、主动接受监督是防止党员、干部少犯错误、不犯大错误的有效手段。检察机关必须强化监督者更要自觉接受监督的意识，确保依法正确行使检察权。要严格落实党组的主体责任、党组书记的第一责任、党组成员在职责范围内的监督责任，支持纪检监察部门履行监督专责，层层传导压力、压实责任，强化监督实效。要把党内监督与司法规范化建设、案件管理、深化检务公开等工作结合起来，特别是加强对适应司法责任制改革的党内监督形式的实践探索，形成对检察权运行的监督合力。
突出“三个重点”，紧扣检察职业特点落实全面从严治党部署要求
一是突出政治立场这个重点。检察机关是人民民主专政的国家政权机关，必须旗帜鲜明坚持党对检察工作绝对领导这一根本原则。要保持高度政治清醒和政治自觉，牢牢把握中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，坚决防止政治上的自由主义。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确处理党的政策和国家法律的关系、党的领导和依法独立公正行使检察权的关系，坚定自觉地把党的理论和路线方针政策贯彻落实到检察工作中。
二是突出领导干部这个重点。检察机关行使检察权关乎公民自由、财产等权利，领导干部在其中起关键作用。落实全面从严治党要求，必须抓住领导干部这个“关键少数”，坚持从党组班子、党组书记、党组成员严起，以上率下，形成良好政治生态。要在坚定理想信念上从严，带头加强马克思主义理论武装，始终坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念和信心。要在依法用权上从严，严格自律，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要在敢于担当上从严，忠诚使命，不忘初心，不懈怠，不松劲，不敷衍塞责，全身心投入为党工作、为人民服务之中。要在守纪律、讲规矩上从严，坚持用制度管人，强化自觉接受监督意识，带头遵守党章，带头严守党规党纪和检察工作纪律，带头教育管理好亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色。
三是突出关键环节这个重点。防止权力出轨是全面从严治党的重要着力点。要把全面从严治党部署要求落实到检察机关权力运行的关键环节，坚决防止权力任性。要认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项一律集体研究决定，做到符合政策、出于公心、注重程序。尤其要紧盯立与不立、捕与不捕、诉与不诉等司法办案关键环节，全面落实办案人员的司法责任和业务部门的监督管理主体责任，充分发挥统一业务应用系统全程留痕、动态管控、实时预警功能，确保严格规范公正文明司法。当前，要结合全面推进司法责任制改革，完善与突出检察官主体地位的司法责任制相适应的履职监督体系，从微观的个案审批、文书签发向宏观的全院全员全程案件质量效率监管转变，全面强化对检察权运行的监督制约。
注重“三个结合”，以十八届六中全会精神引领和推动检察工作
一是注重与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。习近平总书记系列重要讲话篇篇都同党史国情紧密联系，蕴含了全面从严治党的核心意涵。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是管党治党建党重大理论创新和重要论述，进一步增强落实全面从严治党部署要求的自觉性和坚定性。检察机关作为全面依法治国的实践者、推动者，必须牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须坚守约束权力、保障权利的法治要旨，必须坚持法治思维和法治方式，自觉坚守法治、厉行法治、维护法治。
二是注重与开展“两学一做”学习教育活动相结合。开展“两学一做”学习教育活动，是全面从严治党的生动实践。要紧密结合学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步突出学党章党规、学系列讲话的系统性，进一步强化做合格党员的自觉性，并坚持知行合一，在实践中见实效。重庆市检察机关突出检察实践特色，坚持问题导向，以服务经济发展有新成效、保障脱贫攻坚有新亮点、规范司法水平有新提升、加强基层基础基本素能建设有新成果、推进司法体制改革有新进展、发挥党员先锋模范作用有新进步“六项重点任务”为载体，实现“两学一做”学习教育与检察工作有机融合，取得较好成效。
三是注重与抓好当前各项检察工作相结合。做好检察工作是贯彻落实六中全会精神最直接、最有效的行动。检察机关要忠诚使命、依法履职，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。要高度重视和认真研判供给侧结构性改革可能衍生的矛盾，保障和促进经济持续健康发展。要加强各种所有制经济产权保护，依法保护公民产权权益和创新收益。要主动回应人民群众关切，突出打击网络电信诈骗、非法集资、危害食品药品安全犯罪。要持续保持惩治腐败高压态势，深入推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。要以落实司法责任制为核心，进一步完善检察权运行机制，抓好认罪认罚从宽制度试点工作。
（作者为重庆市人民检察院党组书记、检察长）原载2016年12月16日《检察日报》
