《公民报》:强化政策执行 “松绑”民营医院

强化政策执行 “松绑”民营医院

    本报讯  “目前，民营医院发展不缺政策层面支持，而在于政策执行力度和综合配套措施不足。”近日，沙坪坝区人大常委会历时半年时间完成关于民营医院发展情况的调研报告。调研报告建议，用改革思路和方法破解制约发展的体制机制障碍，在社会办医方面先行先试，采取合作合资、共建双赢机制，不断提高医疗卫生事业对区域经济社会发展贡献率。

    沙坪坝区人大常委会主任向和平介绍，调研国家、市级层面对民营医院发展支持政策落实情况，分析民营医院当前面临的困难与存在的问题，是本次调研的动因和主要目的。

    据悉，新一轮医改启动实施以来，全区社会资本办医机构数量明显提升，资源量和服务量明显增加，服务能力和利用效率不断提高，社会认可、知名度高的品牌民营医院越来越多，多元化办医体系已初步形成。

    人大调研同时发现，民营医院发展也存在一些问题。譬如数量规模不大，从发展速度、医疗机构数量规模、经营性质来看，都存在一些不足。譬如规划相对滞后，区域卫生规划和医疗机构设置规划刚性约束不足，没有为社会资本办医留足规划空间且缺乏制度性安排等。此外还存在结构不合理、开放性不足、扶持保障力度不够等问题。

    区人大常委会在调研报告中建议，首先要转变观念，用改革思路和方法破解制约发展的体制机制障碍。要完善规划，结合全市、全区正在启动的“十三五”规划调研修编，将民营医疗机构纳入全区经济社会发展规划和医疗卫生事业发展规划，统筹兼顾，合理布局。要落实政策，对加快发展社会办医做出战略性研究，及早出台沙坪坝区扶持、鼓励非公立医疗机构发展配套措施。要扩大开放，降低准入门槛，拓展服务领域。此外，还要加大对外开放，力争引进中外合作或合资医疗机构等；要强化监管，加大执法力度，规范民办医院执业行为；要做好服务引导，充分发挥政府部门信息量大、人才集中优势，帮助民营医院搭好台、定好位，敦促民营医疗机构自觉遵守医疗机构管理相关法律、法规以及行业规范。（通讯员刘中） 

来源：《公民报》2014第94期