《公民报》：“间选代表”接受监督渐成新态

              “间选代表”接受监督渐成新态

                                                    时间：  2015-07-03  16:19:

  (记者  王君宏  通讯员  陈永红)人大代表接受选民监督，是题中应有之义，如何加强对间接选举的人大代表的有效监督却是一直探索的课题。而在沙坪坝区人大，通过积极创新，“间选代表”接受监督已成为新常态。

人代会上的“考试”

  2015年2月5日，沙坪坝区十七届人大六次会议第二次全体会议召开，会议的一项重要议程是听取部分驻区市人大代表述职。

  在这次会议上，市人大代表、重庆大学汽车工程学院副院长郭钢走上发言台，向选举他为市人大代表的200多名区人大代表报告自己的履职情况，接受区人大代表的“考试”。

  “2012年11月，我被选举为市人大代表。两年多来，我不断学习，积极参加代表活动，认真履行代表职责，现将履职情况报告如下……”在述职报告中，郭刚说，自己认真学习组织法、代表法、监督法、人大代表议事规则等法律法规，掌握依法履职的方法；积极参加市、区人大常委会组织的培训、视察、调研等活动，注重在实践中学习总结，不断提升履职水平。当然，郭刚同时也坦承自己在履职方面的不足：“在密切与人民群众联系、倾听和收集民情民意方面做得还不够，今后将认真加以改进，不辜负全区人大代表的期望和人民的重托，为当人民满意的代表而不懈努力。”

  当天，与郭刚代表一起参加述职的市人大代表还有周泽扬、刘红斌、周红玲、宋晓平、田祥平、黄华东、万吉芬、苏仕海。

  在区人代会上，作为间接选举产生的市人大代表向原选举单位述职这一做法始于2005年。在2005年的沙坪坝区人大会议上，但彦铮等10名市人大代表向原选举单位的区人大代表们述职。

  沙坪坝区人大常委会这一开创全市先河的举动，开辟了选举单位监督人大代表的新路。之后，沙坪坝区历届人大继续坚持并不断丰富完善这一制度。

网上“晒”述职报告

  按照制度的设计，每年轮流安排驻区市人大代表分批在区人代会上向全体区人大代表述职，接受区人大代表的评议，原则上每位驻区市人大代表在任期内在区人代会上述职一次。述职的主要内容包括在人代会期间出席会议的情况，提出建议的情况，闭会期间参加视察、调研、联系选民反映群众呼声等。

  “按照要求，只要是市人大代表，不管你是什么身份，向原选举单位述职一个也不例外。”区人大常委会人代工委主任程梅说。

  不仅如此，市人大代表的述职报告还要在区人大常委会的网站上公布，市民可以从网上看到市人大代表做了哪些工作，干了哪些实事。

  在程梅看来，述职报告向全社会公开，可以保障群众的知情权、监督权，让更多的人了解代表，监督代表。

  有了制度的督促，几乎每一位市人大代表都感受到来自原选举单位和民意的“压力”。

  程梅说：“市人大代表对述职看得很重，对述职报告反复修改，述职报告最少改了3遍，有的甚至改了5、6遍，目的是就是确保质量。”

  据介绍，按照要求，驻沙区市人大代表在本届内都要在区人代会上述职，同时对社会公开述职报告，市人大代表“晒”述职报告在沙区成为了一种常态。

联系方式向群众公开

  不仅如此，按照沙坪坝区人大常委会出台的代表联系群众办法，驻沙区的市人大代表还要在“代表之家”公开自己的姓名、单位和联系方式，以方便群众联系，接受群众监督。

  一系列的监督举措，显然让代表们感受到了压力，同时也激发了代表履职的动力和热情。

  最近几年，在市人代会上，沙坪坝代表团提出的代表议案、建议数量名列各代表团前茅，议案、建议的质量明显提高。

  如，为解决群众反映最为强烈的西部新城片区通往主城东部城区的交通严重拥堵问题，驻沙坪坝区的市人大代表在市四届人大一次、二次会议上先后提出了《关于对内环西段（人和至上桥）实行白天限制货车通行的建议》、《关于尽快启动东西部新连接通道的建议》等建议。在代表的努力下，政府有关部门积极办理，对主城区载货汽车从2014年4月1日起，全面实施通行证管理，明确了各类通行证通行、禁行的时间和区域。而市民们关注的中梁山隧道扩容改造工程目前正在进行中。

  不仅如此，驻沙区的市人大代表还积极联系选民，仅是2014年，就联系群众598人次，收集社情民意190条，协助解决问题39件，化解矛盾纠纷23件。代表们以自己的实际行动赢得了群众的信任和好评。

  来源：《公民报》2015年第49期