携手共进 “万开云”板块一体化发展迈开新步伐

    6月30日，云阳工业园区C区，万州—云阳天然气供气管道工程（县县通）正式动工。据称，该工程竣工投运后，渝东北及三峡库区发展的能源瓶颈问题将得以切实解决。

    一条供气管道、一条小江航道、一条快速通道、一条产业链条……《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016―2020年）》正式出炉以来，万州区、开州区、云阳县三地携手共进，协同推进各项工作，“万开云”板块一体化发展迈开了新步伐。

    一条供气管道

    万州将为云阳日送120万方气

    “现有管道供气严重不足。”云阳县经信委相关负责人称，云安6井要为云阳、奉节、巫山三县供气，平常日供气18万立方米，冬季高峰时达28万立方米，现在三县用气需求量正以20%的速度逐年增长。以此推算，三县2016年全年供气缺口为3200万立方米，到2020年全年供气缺口将高达5877.6万立方米。三县在用气高峰期都不得不外购高额LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）来补充气源，“价格高，也无法从根本上解决用气紧张问题。”

    然而，毗邻的万州区天然气储量达2400亿立方米，价格也比LNG、CNG每立方米便宜1元左右。

    6月30日，“县县通”项目万州—云阳供气管道工程正式动工。云阳县发改委相关负责人介绍，该工程总投资约2亿元，将新建管道65公里，计划2017年10月竣工投运，每天输送120万立方米天然气，将有效解决云阳、奉节、巫山等地的20多万户天然气用户供气不足的问题。

    现在，万州、开州、云阳三地共同制定了《“万开云”板块一体化协同发展工作议事规则》，并依托三地主要官员会晤、协作对话机制，正高效推动经开区一体化、扶持政策对接、城乡建设、基础设施等问题的协同解决。

    据了解，除天然气外，云阳县正协调万州三峡电力到云阳发展，支持发电企业向工业企业直供电，保证用电需求、降低用电成本。

    一条小江航道

    为“水上高速”改建两座大桥

    “万开云”板块一体化发展，凝聚起三地发展“一盘棋”的思想，形成了相互支持、携手共进的发展新格局。

    小江是重庆市航道体系中的一条重要河流，属长江一级支流，云阳境内51公里、开州境内27公里，是一条历史悠久的航运河道。后因修建小江电站，逐渐失去了通航能力。

    三峡工程蓄水后，江水回流使小江焕发出新的活力。175米正常蓄水时，1000吨级船舶可直达开州。

    2010年，《开县港区港口总体规划》通过专家评审提出，依托小江水道发展航运事业，促进长江黄金水道向长江北岸内陆腹地纵深延伸，为开县增添一条出境的“水上高速路”。

    2013年，三峡库区重庆重要支流小江（澎溪河）航道整治利用工程正式开工建设，并于一年后竣工；2014年，小江航道白家溪段整治工程启动，去年底结束；今年，开州港将建成。

    云阳县发改委相关负责人称，小江航道云阳境内有两座大桥影响了通运，一座是1997年建设的G348渝巴路双江大桥，另一座是2005年建设的县道上的高阳小江大桥。该负责人介绍，枯水期轮船“吃水”不够，不能航行；蓄水后，因为两座大桥高度不够，轮船也无法通行。该负责人说，“‘万开云板块’一体化发展促成了两座大桥的改建。”

    据介绍，云阳与开州多次对接，形成了两座大桥拆除重建的方案。目前，设计院正进行可行性研究报告编制和社会风险评估等工作。

    事实上，随着小江航道条件的大幅改善，开州港的建成，这里最终将形成以矿产资源、农业原材料、产品加工及旅游客运为主，面向渝东北、川东北、陕南、鄂西地区的区域性综合枢纽港区。云阳县相关负责人表示，云阳将全力配合开展相关工作。

    与此同时，开州也全力支持正在建设的开（州）城（口）高速延伸到云阳，最终通达湖北恩施，真正形成“万开云”板块的互联互通。

    一条快速通道

    共同推进浦里工业新区建设

    2013年，五大功能区域发展战略部署后，开县（现开州）按照“面上保护、点上开发”的原则，把浦里工业新区（以下简称“浦里新区”）确立为“点上开发”的突破点，并作为万州经开区B区进行开发建设。

    浦里新区地处开州北部，与万州区仅有一山之隔，距万州城区15公里，但需打通连接万州城区的快速通道。

    去年12月27日，连接两地的周家坝—浦里快速通道隧道开工建设。该快速通道起于开州长沙镇彭家坨，止于万州区天城周家坝，全长约12公里，道路等级为城市快速路，路基宽24.5米，双向4车道，沥青混凝土路面，设计时速80公里/小时。快速通道建成后，两地车程将从1小时缩短至15分钟。

    开州区发改委相关负责人称，万州区有效推动拆迁安置、土地征用工作，为快速通道的加快建设奠定了基础，从而也促进了浦里新区建设的进程。

    目前，浦里新区控制性水源工程跳蹬水库论证方案编制完成，浦里至开州城区连接道工程也启动建设，经开区B区申报前期工作也加快推进。同时，浦里新区筹委会成立，开始一体化规划运行，初步搭建起浦里新区构架，并吸引来了正威集团200亿元投资项目。

    “围绕‘万开云’板块一体化发展谋篇布局。”万州区相关负责人介绍，除了协助推进快速通道建设，万州区也启动了城区到浦里公路的连接道龙溪大道的建设。同时，将商贸物流园从双河口改建到靠近开州、云阳的董家，升格为三峡库区农产品批发市场；增加投资1.56亿元，将高铁站房从6000平方米增加到1.5万平方米，站前广场车位也增加1000个，“突出了对开州、云阳两地的带动作用。”

    一条产业链条

    “万开云”共建汽车产业集群

    7月1日，在云阳县工业园区重庆跨越特种车辆制造有限公司，记者看见低速电动汽车正在组装。

    这是重庆跨越（集团）股份有限公司全资兴建的一家专业从事特种车辆制造的企业，是云阳县2014年重点招商引资项目，总投资约7亿元，占地250亩，将新建总装、冲压、焊装、涂装等车间及技术研发中心。据称，项目全部建成投产后，可年产5万台农用车及1万台特种汽车，达产后预计可实现年产值30亿元。

    “不只是云阳，在万州、开州都能看见‘长安跨越’的身影。”万州区发改委相关负责人称，但三地并不存在重复建设，在万州主要生产面包车、货车等整车，在云阳主要生产新能源汽车、低速电动车，在开州以生产汽车零部件为主，“以此落实差异化、一体化发展，各有分工，共建汽车产业集群。”

    其实，“万开云”三地的互联互动合作的实践，不只是一条汽车产业链和一个汽车产业集群。三地立足各自实际，互为补充，整合资源，不断拓展深化一体化发展路径。

    云阳有2000多年的采卤制盐历史，岩盐资源储量达6.7亿吨，硅矿资源也极为丰富，而万州、开州天然气资源丰富。

    为此，万州盐化工产业向云阳转移，并规划建设万州、开州到云阳的天然气管道，三地互为支撑建立天然气化工、盐化工和硅化工完整的中间产品和精细产品链，促进新材料产业集聚发展。

    在发展纺织服装、电子照明等产业上，开州、云阳依托万州进行区域性合作，规划兴建统一的纺织印染、金属电镀、工业固体废物处理中心。这样，既节约投资，又减少对生态环境的影响。

    万州区还拿出2亿元工业发展资金，鼓励辖区企业采购“万开云”板块企业产品，对购买开州、云阳企业的产品，给予补贴。(记者 彭瑜)