重庆市农业委员会办公室关于印发《2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》的通知

各区县（自治县）农业（农林水利、农业水利）委（局），万盛经开区农林局：

        根据《农业部关于印发农业部2013年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案的通知》（农财发〔2013〕101号）和《重庆市农业委员会关于印发强农惠农富农政策落实延伸绩效评价工作方案的通知》（渝农发〔2012〕258号）精神，现将《2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                重庆市农业委员会办公室

                                                                                                                        2013年9月11日

                              2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案

        根据《农业部关于印发农业部2013年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案的通知》（农财发〔2013〕101号）及《重庆市农业委员会关于印发强农惠农富农政策落实延伸绩效评价工作方案的通知》（渝农发〔2012〕258号）精神，特制定本方案。

        一、绩效考核工作指导思想和基本原则

        （一）指导思想

        通过实施延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握购机补贴资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善运行机制的建议，不断改进措施，持续提高政策绩效。

        （二）基本原则

        一是科学规范、客观公正。科学制定考核内容、指标和评估标准，按照“公平、公开，公正”的要求，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

        二是先易后难、简便易行。选择能够衡量政策绩效的关键指标，确保指标的权威性、代表性和可操作性，容易获取，简化评估程序和方法。

        三是定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化，不能量化的指标明确评估标准。对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重，对政策绩效做出综合评价。

        二、绩效考核内容及指标

        农机购置补贴主要考核制度建设、组织领导、经费保障、信息公开、廉政风险防控、机具核实、实施及结算进度、投诉处理、档案管理及材料上报等内容，共设立4个一级指标和12个二级指标，同时对存在重大违法违规行为，造成恶劣影响的实行一票否决。根据评估得分情况，分数大于等于90分为优秀，大于等于80分小于90分为良好，大于等于70分小于80分为一般，小于70分为差。具体评估考核内容与指标详见附件。

        三、绩效评价考核工作方法

        农机购置补贴政策延伸绩效管理工作区县农机化主管部门先行自评，市农委组织查验核实，综合各项指标完成情况得出评估结果，形成评估报告。具体工作分为三个阶段：

        （一）区县农机部门自评

        各区县要按照绩效评价的具体内容和指标，自评打分，形成自评报告，报市农委财务处、农机装备处。总结经验体会，分析存在的问题，提出改进措施及建议。

        （二）查验核实

        在各区县农机部门自查的基础上，由市农委相关领导、人员组成农机购置补贴政策延伸绩效管理工作考核小组，对各区县报送的自评报告和自评得分进行查验核实，并采取随机抽查的方式对部分区县相关政策落实情况进行实地考核。对初步打分情况进行修正后，形成绩效考核报告，报市农委延伸绩效管理领导小组审定。

        （三）综合评估

        考核小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般、差四个档次，提出表彰建议，形成综合报告报送市农委延伸绩效管理领导小组及农业部。

        四、进度安排

        农机购置补贴绩效管理实施进度安排如下：

        2013年9月15日前，研究制定并下发实施方案及评价指标体系。

        2013年11月30日前，各区县农机化主管部门完成自评工作，并报送相关资料。

        2014年1月15日前，市农委组织力量进行资料审查和核实，并完成综合评价报告，上报农业部。

        五、结果运用

        依据考核结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理的全过程，且与下一年度项目资金安排挂钩。对考核结果为优秀的区县，在全市农业（农机）工作会上予以表彰，并以函的形式通报相关区县人民政府。

        六、保障措施

        （一）加强领导和组织协调

        市农委成立农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作考核小组，由市农委相关领导任组长，市农机办副主任任副组长，财务处、审计处、驻委监察室、农机装备处、计划处、市农机推广总站负责人为成员，办公室设在市农机办，负责对延伸绩效管理的考核工作。各区县农机化主管部门要高度重视，也要成立相应工作机构，明确责任科室，强化组织协调，确保各项工作顺利推进。

        （二）加强宣传

        要加强对农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的学习、宣传和指导，各区县农机化主管部门要把延伸绩效管理与政策执行紧密结合起来，互促互进，规范工作程序、完善资料收集整理，及时总结工作中好的经验和做法，强化信息报送。市农委将加强舆论宣传，树立典型，营造上下联动、齐抓共管、协调推进的工作氛围。

        (三)加强督查

        各区县农业部门要主动把农机购置补贴政策落实情况纳入本级政府绩效管理或目标考核的重要内容，加强监督检查，对政策执行不到位，延伸绩效管理不落实，影响全市评估结果的，将按照“谁主管谁负责、谁违规谁负责”的原则追究责任。市农委农机购置补贴延伸绩效管理工作考核组，将定期或不定期对各区县执行情况进行检查督查，确保农机购置补贴政策落实到位、取得实效。

        七、其他事项

        请各区县农机化主管部门严格按照要求，全面完成资料收集、审查、归档、打分并形成书面自评报告及自评考核表，并将纸质和电子件于11月30日前报市农委财务处、农机装备处，联系人：程英、杨绍刚，联系电话：89133095、89133331，电子邮箱：[email protected]。