培育新型职业农民 政协委员建言多举措推进乡村人力资源回流

　　中新网重庆新闻1月29日电 (记者 刘贤)“破解农村经济社会发展的人力资源困局，使农民真正成为乡村振兴的主体，是下好乡村振兴的先手棋，也是新时期推进新农村建设和统筹城乡发展的关键。”重庆市政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙29日向记者介绍其《关于加速推进乡村人力资源回流、助力乡村振兴战略深入实施的建议》时如是说。

　　他分析，近年来，外出务工成为农村劳动力的普遍心态，农村人口外出务工急剧增加，在家劳动力严重匮乏，老弱妇孺留守造成农村“空巢化”，耕地撂荒、宅基地闲置、公共基础设施落后；农村公共生活和社会服务缺失，农民缺乏乡村振兴的主体意识和责任感，一部分农户家庭被动回归到低投入、低产出的小农经济模式，农业产业化发展严重“空心化”。

　　为此，他提出多项建议。培育新型职业农民、激活乡村振兴内生动能是其中一项。

　　李生龙认为，首先要深入开展实用技术培训，探索创建一批国家级农村实用人才培训基地、省级综合产业示范性培养基地和示范性农民田间学校，开展以养殖、农业加工、手工、家政、电商、烹饪等为重点的生产经营、专业技能、社会服务职业培训；确保培训的针对性、实用性，增加就地培训机会，吸引更多农民参训，帮助农民提高职业竞争能力和职业技能。

　　其次可探索推广农科教、产学研模式，鼓励教育、卫生、文化、农业等行业专家、学者与新型农业经营主体对接，分级分类开展农民职业教育，着力培养新型职业农民。

　　最后要开展农民职业技能评定试点，参照城市技术人员职称评定方式，建立分级分类的新型职业农民资格认证制度，并按规定给予相应的薪酬待遇和津贴，激励真正掌握技术、技能的新型职业农民充分发挥才智。

　　加快公共服务建设、完善乡村振兴基本保障也是建议中的重要方面。李生龙表示，要围绕农民关切的民生问题，加快推进乡村交通、信息、水利、能源“四网”建设，完善乡村信息网覆盖广度和深度，加快农村大数据和信息服务供给，让农民、企业足不出户就可以了解最新资讯，学习先进经验。

　　乡村医疗环境也应大力完善。如，普及安装村级医保网，便利农民就近看病，并将网络运行维护费用纳入政府财政预算；将移动互联等技术与医疗卫生服务相结合，构建连接城市中心医院、区县中心医院和乡村医疗机构的三级远程医疗协作平台，提供远程会诊、远程诊断等医疗服务。

　　在教育资源分配方面，他认为应开展新一轮乡村学校布局规划，探索城乡联合办学模式，通过保留、撤并、恢复、扩建、新建等方式，提升乡村教育供给质量和资源配置效率，运用人工智能、VR/AR等技术推广远程教学、虚拟教学、共享图书馆等智能学习应用，推动城市优质教育资源与乡村共享。