重庆开出首张环保税票 全方位解读环保税
4月2日8点35分，在重庆长寿区地税局办税服务厅，中国石化集团重庆川维化工有限公司（以下简称“川维化工”）财务税管员汤先志从“环保税申报专窗”接过一张环境保护税税票——这是重庆市开出的首张环保税税票，标志着重庆环保税首个征期开始。
从今年1月1日起，我国首个绿色税制主体税种——环保税正式施行，取代了施行近40年的排污收费制度。环保税按季申报缴纳，4月1日至18日是首个征收期，纳税人在线上线下均可申报。
重庆日报记者在长寿区地税局看到，办税服务厅专门设立了“环保税申报专窗”绿色通道，不少企业代表正陆续前来申报。“简单填写完申报表，5分钟左右，工作人员便完成了录入和开票，整个流程十分便捷。”汤先志说。
川维化工位于长寿经济技术开发区，是一家以天然气为主要原料，生产精细化工、特色化工及化纤产品的企业。2010年以来，公司投资约10亿元，实施了一系列污染治理项目。由于排放水污染物的浓度值低于国家标准的50%，此次公司申报缴纳的水污染物环保税享受50%税收优惠，实际缴纳税款23万余元。
“也就是说，生产效率低、污染排放多的企业将缴纳更多环保税；生产效率高、污染排放少的企业可享受优惠政策。”长寿区地税局党组书记、局长叶茂介绍。
重庆首张环保税税票的开出，标志着环境保护税“费改税”工作在我市平稳实施。按照“费改税”的平移原则，重庆环保税目前已识别纳税人近8000户，考虑税额标准上调等因素，预计全年环保税收入将达4亿元。
“目前，我市已全面开通前台绿色办税通道、自助办税服务区、网上申报系统等多条办税渠道，保证纳税人清清楚楚申报、明明白白缴税。”重庆市地税局副局长罗安梅介绍，环保税遵循“谁污染谁付费”原则，通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，推动经济增长方式转型，也将为百姓创造更好的生产生活环境。
4月1日起，包括重庆在内，全国各地迎来首个环境保护税征收期。环境保护税对谁征收？征收标准是什么？重庆日报记者采访了相关部门负责人，为你解读——
谁是纳税人？
直接向环境排放污染物的单位
作为环保税的前身，“排污费”在我国已有30多年历史。在日常生产生活中，学校、医院、商场、餐馆，甚至是个人，都会“排污”。那么，是不是都要缴纳环保税呢？
“不是所有向环境排放污染物的单位都要申报缴纳环保税。”重庆市地税局相关负责人介绍，按照《环保税法》规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者才是“环保税纳税人”，应当缴纳环保税。
该负责人举例：一家餐馆如果将污水排进排污管网，进入污水处理厂处理，是不需要申报缴纳水污染物环保税的；但如果污水直接排放到河流、田野、山坡等外环境中，则属于环保税纳税人，必须申报缴纳环保税。
同理，水泥、钢铁、火电、化工、石油等行业企业都可能成为环保税的纳税大户。
税额如何定？
重庆分两阶段走
环保税设置的税目，大的分类包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类，纳税人可在线上线下申报。
从税额标准看，环保税将以现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。
2017年12月28日，重庆市四届人大常委会第四十三次会议，审议并表决通过了市人大常委会关于批准重庆市大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案的决定。重庆市环境保护税额分为两阶段：一是2018年至2020年，大气、水污染物环境保护税适用税额分别为2.4元／污染当量、3.0元／污染当量；二是2021年起，大气、水污染物环境保护税适用税额分别为3.5元／污染当量、3.0元／污染当量。
有哪些优惠？
五项免税、两项减税
税法规定了五项免税：一是农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；二是机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；四是纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；五是国务院批准免税的其他情形。
同时，还设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30％的，减按75％征税；纳税人排污浓度值低于规定排放标准50％的，减按50％征税，从而进一步调动企业改进技术工艺、减少污染物排放的积极性。
来源：《重庆日报》
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