2019年市人大工作巡礼·建议办理篇丨今年重庆全市法院已执行兑现364.5亿元
△江北法院车辆集中拍卖现场
法院执行是司法活动的最后一道程序，能否将“纸上的权利”转变为“真金白银”，真真切切地影响着胜诉当事人的切身权益。
在今年初召开的重庆市五届人大二次会议上，市人大代表朱炳清提出了《关于巩固“基本解决执行难”成果建立长效机制促执行的建议》，建议全面压缩失信被执行人生存空间。
重庆市高法院认真办理该建议。今年1-11月，重庆全市法院共办理各类执行案件33.6万件，同比增长24.98%；执结案件27.4万件，同比增长42.31%；执行兑现364.5亿元。
建议全面压缩失信被执行人生存空间
近年来，重庆市法院不断完善工作举措，常态化邀请人大代表见证涉民生、涉金融债权、涉党政机关等专项执行行动，加大失信被执行人惩戒力度，不断强化“执行难”“执行不能”“失信惩戒”等宣传，社会公众对法院执行工作认同度不断提高，理解执行、支持执行、参与执行的氛围逐渐形成。
不过，朱炳清在调研中也发现，目前执行工作仍存在诸多问题和需要加以改进之处。
朱炳清认为，执行不是法院一家之事，需要各部门通力合作，应充分挖掘综治大格局潜力，最大限度发挥失信惩戒功能。
因此，朱炳清建议相关部门将各项惩戒制度压实、落地，从被执行人的工作、生活、社交等方方面加以限制，全面压缩失信被执行人生存空间，让他们为自己的失信行为付出应有的代价。
△江北法院车辆集中拍卖现场
今年1-11月执行兑现364.5亿元
重庆市高法院在办理该建议时，进一步认识到，构建执行工作长效机制，是破解“执行难”问题的根本之策。
因此，全市法院构建执行长效机制中，对内，在遵循执行基本规律的前提下，探索完善有利于确保执行案件质量、提高执行工作效率、维护当事人合法权益、强化相互监督制约、增强执行公信力的体制机制。
对外，优化资源运用，整合社会力量，集中运用综合治理、联合惩戒、机制创新等手段，形成全方面覆盖执行的制度体系，推动形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行大格局。
今年1-11月，重庆全市法院共办理各类执行案件33.6万件，同比增长24.98%；执结案件27.4万件，同比增长42.31%；执行兑现364.5亿元。
实现执行法官在移动终端办公办案
全市法院通过升级执行信息化建设，利用大数据、人工智能、区块链技术，立足执行办案需要，开发移动办案平台，实现执行法官在移动终端办公办案。
其中，开发全市法院同一被执行人关联案件系统提示和参与分配功能，增强执行流程节点和重庆法院案件管理系统的高质量互联互通。运用信息化手段，从执行立案开始引入申请执行人参与执行，公开重要执行流程节点进展，倒逼执行规范。今年8月，重庆法院社会力量参与执行工作服务平台成功研发上线,实行全面网络化运行，实现对引入社会力量参与执行工作运行机制、流程、效果全面监管。
在加强执行队伍建设方面，将业务素养高、年龄层次合理、工作作风过硬的人员纳入执行部门，不断优化执行队伍结构。
目前，全市法院执行干警占全体干警总数的17.11%，年龄在五十周岁以下的干警占85.67%，具有研究生以上学历的干警占16.24%。实行全员量化考核制度，在调研的基础上重新完善执行工作绩效评估机制，将办案指标、评估项目落实到员额法官、法官助理、书记员。建立执行工作容错纠错机制，合理区别执行人员在执行过程中无意过失的瑕疵和明知故犯的错误，鼓励执行干警敢于担当、勇于作为。
上游新闻·重庆晨报记者 陈翔
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