区县财政预算绩效管理怎么推?

12.04.2016  18:35
  预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成,管住花钱的绩效能从一定程度上提升政府的绩效。经过不断的艰苦探索,全市已经形成了“做事才有钱、花钱必问效、无效必问责”的绩效意识,已经形成了市和区县同步推进预算绩效管理的工作体系。
  日前市财政局专门发出通知,以扩围、提质、增效为主线,就区县预算绩效管理工作怎么干提出方向性要求。
  扩围:逐年滚动拓展领域
  从“三农”、教育文化、医疗卫生、社会保障和就业、生态环保等党委政府关心、社会公众关注的领域中确定年度工作重点,将该领域内即将到期的财税政策,政府市场社会边界不明晰的、可能存在低效或无效的等需要进行支出结构调整的项目纳入评价范围,通过逐年滚动实现对重点领域的全覆盖。每区县选择3—5个项目财政部门重点评价,选择6—9个项目指导预算部门开展自评。在具体项目选取上,重点关注市委、市政府提出的重点民生实事、中央有评价要求的以及有绩效管理需求的项目。
  提质:突出公正性代表性可行性
  通过引入第三方评价,提升公正性;综合考虑项目特点确定样本,增强代表性;围绕关键问题,设立评价指标,提高可行性。特别要做好项目成本总额、单位成本、成本结构等信息收集,通过剖析项目在目标定位、组织实施、项目管理等方面的绩效差异,形成问题清单,总结政策设计、制度安排、管理实施等方面好的做法经验,以及存在的问题。市财政局将根据全市评价工作计划,选择部分项目,采取市县共同制定评价方案、上下联动或交叉评价的方式加强指导培训。
  增效:评价结果三向应用
  评价工作结束后,财政部门应建立问题台账,对整改情况进行跟踪并及时通报;要立足政策时限、保障范围、资金来源、支出标准等方面提出评价建议,为调整支出结构提供绩效支撑;探索建立绩效激励约束机制,做好“加减法”,将评价结果与支出结构调整、预算资金安排相挂钩。绩效评价报告、评价结果及运用等绩效管理信息需公开,鼓励有条件的区县,积极探索社会公开。