开州区多措并举抓好控辍保学工作

为切实打赢脱贫攻坚战役，充分发挥教育在脱贫攻坚中的重要作用，开州区坚持“顶层布防、精准发力、严防死守、强化保障”四措并举，确保全区无适龄儿童少年失学辍学。

一是“一通知+一机制”顶层布防。结合开州区情、学校校情等实际情况，统一印发《关于切实做好义务教育控辍保学工作的通知》，进一步完善“区政府—区级有关部门—镇乡街道—村社”和“区教委—片区教管中心—学校—教师”两线四级联动网络，层层签订控辍保学责任书，全面将控辍任务分解下放到各部门单位，确保每一位义务教育阶段适龄儿童少年都能完整接受义务教育。建立义务教育保障联动机制，督促联合财政、民政、公安、司法、人力社保、残联、团区委等区级有关部门加强校园周边环境综合治理，做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助，注重教育精准识别，全面落实教育资助和社会救助，真正为儿童少年身心健康发展营造良好环境。

二是“两小组+两行动”精准发力。成立以区委常委、组织部长为组长，区政府副区长为副组长，各扶贫成员部门单位主要负责人为成员的全区控辍保学领导小组，实行区领导划片包干责任制，落实1名单位主要负责人到镇乡挂点包干；成立以教委领导班子包片、科室长包乡镇、校长包村、校级班子包社、教师包户的控辍保学工作小组，按照“不漏一户、不少一人”工作要求，开展全员行动。坚持“摸排与劝返同步并重”原则，由区扶贫办牵头抓总，按教育扶贫职能分工，选派专人、成立工作组，进村入户开展“逐户销号”行动，对排查出的失学辍学适龄儿童少年开展劝返复学工作。定期组织全区教育系统1.2万名教师开展“万名教师大家访”行动，重点排查单亲、贫困家庭子女、残疾学生、随迁子女等特殊群体。

三是“三环节+三要求”严防死守。为全面落实“一个不少”目标，立足起始年级、小升初、初升高三个环节，从“防”字上做文章，动态掌握控辍保学实时数据。在起始年级，充分借助学生学籍信息系统，统一投放招生名额，严防严控人为“大班额”。在小升初环节，严格按照“划片、就近、免试”和“两纳入、两为主”招生原则，对外公布招生政策，防止出现招生无序等乱现象。在初升高环节，加大学籍管理力度，进一步落实学生转学、休学、复学等各项管理制度，严格规范异动手续办理程序、学生异动资格审查，真正确保学生“人、籍合一”。

四是“四工程+四覆盖”强化保障。实施条件提升工程。研究制定《开州区城镇新建学校规划建设方案》，计划投入资金14.07亿元，新建中小学、幼儿园16所，新增学位18240个。投入全面薄改、长效维修资金4.94亿元，改扩建校舍、运动场316校次，维护改造学校663校次，装备多媒体“班班通”设备4654套、计算机15895台，推进农村学校软硬件建设，实现农村学校办学条件改善全面覆盖。实施“营养改善”工程。坚持“公益、非盈利”两大原则，完善食品原辅材料采购配送及索证索票、进货验收等制度，加强食材从源头到餐桌全链条监控。指导家校、供销双方签订食品安全责任书11.3万份，安装设置监控探头、电子显示屏等设备，全方位展示食材烹饪、留样等过程，确保营改补助在学生“嘴上”全面覆盖。实施“青蓝成长”工程。健全“国、市、区、片、校”五级师训网络，常年组织开展学科指导、名师引领等帮扶活动500余场次。健全教师梯队培养计划，加快推进名师、名校、名校长“三名”活动工程建设，阶段性开展学科带头人、教学能手、教学标兵等评选活动培养造就工作，全面为名、优、特教师树牌子、搭台子。实施“常态督导”工程。制发《关于切实做好义务教育控辍保学工作的通知》，成立控辍保学督查组，定期到校开展专项督查和公布投诉举报电话。实时共享控辍保学督查结果和整改方案，积极配合属地政府做好责任控辍对接联系。严格执行控辍保学责任追究制度和一票否决制，确保控辍保学精准到位和追责问责全面覆盖。