关于区政府2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见

沙人发〔2014〕19号

沙坪坝区人大常委会

关于区政府2014年国民经济和社会发展计划

上半年执行情况报告的审议意见

2014年7月18日，沙坪坝区第十七届人大常委会第二十三次会议听取和审议了区发改委主任代建红受区人民政府委托所作的《沙坪坝区2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。会议认为，上半年，区政府和有关部门按照区十七届人大四次会议确定的目标，扎实推进工作，计划执行情况总体良好。但也存在GDP及社零等指标未达预期、稳增长压力较大、传统企业经营困难、资金调度压力大等问题。为确保国民经济和社会发展年度计划目标圆满实现，会议提出以下意见：

一、高度重视结构调整，促进产业转型升级

目前，沙坪坝区正处于建设核心功能区和拓展功能区、打造经济升级版的关键时期，要坚持把结构调整、产业升级作为转变经济发展方式的核心。要坚持以改革激发市场活力、释放需求潜力、增强发展动力，积极破除制约结构调整、产业转型升级的体制机制障碍；建立以企业为主体、市场为导向、高校为依托、产学研相结合的长效机制，探寻互利合作共赢点；加大传统产业转型升级，落实区级领导联系重点企业制度，深化“一企一策”政策，促进传统产业由低端向中高端转型，推进科技创新、管理创新；优化一、二、三次产业结构，统筹推进新型工业化、信息化和农业现代化，推动一、三产业融合，推动工业化和信息化融合，大力发展现代服务业，促进产业转型升级。

二、高度重视环境营造，构建良好的发展氛围

发展环境是一个区域思想解放、市场发育、政府治理的综合反映，是决定发展战略、发展前景的重要因素。区域之间的竞争，就是发展环境和行政效率的竞争，营造优良的发展环境是进一步推动沙区改革开放、加快功能区建设、打造经济升级版必不可少的前提和保障。要结合机构改革，切实转变政府职能，创新体制机制，建设服务政府、责任政府、法治政府，从根本上解决“小官僚”的问题，为企业提供优质、高效的公共服务，创造更加宽松的发展环境。要通过营造优良的发展法制环境，重树企业对沙区的信心，吸引优质的企业落户，让本土企业一心一意谋发展，形成尊商、爱商、护商、稳商的良好氛围。

三、高度重视产城融合，搭建产业发展新平台

推进产城融合，必须转变和创新产业发展与城市建设的方式，使产业布局更好地符合城市发展的定位，使城市功能更好地满足产业革新的需要。区政府及有关部门要抓住国家新一轮改革开放机遇，推动沙区内陆开放高地建设向纵深发展，以物流园、青凤工业园区、铁路口岸建设，旧城改造、沙滨路磁井段打造等为契机，对城市、产业做好前瞻性的规划和定位，积极搭建产业发展平台，形成“以产兴城、以产促城、产城一体”的新格局。

以上意见，请区政府认真研究，并于2014年10月30日前将办理情况书面报告区人大常委会。

沙坪坝区人大常委会大常委会

2014年7月31日委会

主送：区政府。

抄送：区委办、政府办、政协办，区发改委、经信委、人力社保局、环保局、商委、外经贸委，区人大常委会组成人员，区人大常委会各工委、各街道工委，各镇人大，本室（3）。

沙坪坝区人大常委会办公室                  2014年7月31日