五届市委第四轮巡视 | 涪陵区江北区南岸区南川区的巡视整改进展情况公布

风正巴渝消息，今日，风正巴渝网发布涪陵区、江北区、南岸区、南川区的巡视整改进展情况。

涪陵区：坚决扛起政治责任

从严从实推进巡视整改

涪陵区委切实提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任，针对巡视反馈问题，从严从实推进巡视整改，取得明显成效。

针对“打赢精准脱贫攻坚战有差距”的问题，深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，严格落实脱贫攻坚“双组长制”和“一把手”负责制，扎实开展“三级”书记遍访贫困对象行动和干部联心行动，紧扣增收做强产业，因户施策强化保障，补齐短板夯实基础，持续巩固提升脱贫攻坚成果。打造以榨菜、中药材为主导的“2+X”扶贫产业体系，探索“一个保护价、两份保证金、一条利益链”的合作方式，强化产业发展与贫困户利益联结，实现贫困户“种植+务工+分红”多渠道增收。积极探索“三变”改革促农增收，在大顺乡新兴村探索成立村集体资产管理委员会，对农村宅基地等闲置资源进行收储回购，采取招租、联营等方式引导城市资本下乡打造特色民宿，壮大村集体经济，盘活贫困户资源资产。

针对“落实污染防治攻坚战不够有力”的问题，坚定落实总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示要求，认真做好构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园“三篇大文章”，加强长江岸线保护，开展污水偷排直排乱排专项整治，乌江涪陵段水质历史性首次达优，2019年城区空气优良天数达322天。认真整改中央环保督察反馈的中化涪陵化工问题，近两年来先后投入2.1亿元，有序推进企业关停限产整治、磷石膏渣场封场及生态修复等工作，2019年10月31日，中化涪陵化工全面停产，提前2个月完成关闭任务。

针对“谋划城市发展持续用力不够”的问题，全面融入成渝地区双城经济圈建设，全力助推全市“一区两群”协调发展，坚持大数据智能化引领，聚焦互联互通、兴业兴城、共保共治、共建共享，加快打造成渝城市群区域性综合交通枢纽、重庆市区域性中心城市、重庆重要的现代制造业基地、重庆建设内陆开放高地的重要支点和长江上游重要生态屏障区，努力建设高质量发展、高品质生活的美丽涪陵幸福涪陵。深入落实城市提升行动计划，加快“两线三片一城”项目建设，2019年完成投资97.8亿元，新城区城市功能进一步完善，江南城区品质提升加快，全国文明城区、国家卫生区创建有序推进。

针对“基层政治功能不够突出”的问题，深化实施农村带头人队伍整体优化提升行动、村级后备干部培养“双培双带”工程，优化调整村（社区）党组织书记17名，全区303个村储备村级后备力量865名。集中排查整顿软弱涣散基层党组织，区级领导干部“村村到”，问题不解决、工作不脱钩。全面推行“党员联系群众、群众评价党员”工作制度，2.64万名农村党员干部结对联系7.86万户群众。积极推进律师、物业行业和互联网等新兴领域党建工作，向企业全覆盖选派党建指导员，建立完善“小个专”党建管理运行体系，非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到88.7%和76.9%。

江北区：逐条逐项抓整改

见行见效解难题

江北区委把巡视整改作为重大政治任务，针对市委巡视反馈意见指出的6个方面13个问题，挂图作战，挂单督办，项目化事项化清单化推进整改，整改工作取得明显成效。

在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想方面，推动全区各级党组织建立习近平总书记重要讲话精神集体学习“第一议题”制度，2019年8月以来，区委常委会专题学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话等重要内容47项。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，区级领导集中学习研讨8天、处级班子集中学习研讨1100余次、基层党组织开展学习5600余次、举办各类培训班70期共6300余人次，进一步提高干部理论修养和政治素养。依托“身边干部、身边典型、身边名嘴”组建区委宣讲团，区委主要负责同志带头走进基层，围绕十九届四中全会精神等内容开展宣讲，示范带动全区干部深入企业、窗口单位、建设工地等开展靶向宣讲2400余场次、受众11.2万余人次，切实做到入脑入心入行。

在落实“三大攻坚战”决策部署方面，坚持抓重点、补短板、强弱项，逐项清理排查、细化措施、补齐短板，积极融入脱贫攻坚大局，2019年向酉阳县累计投入帮扶资金9862万元，同酉阳县签订全市首个横向生态补偿提高森林覆盖率协议，谋划开展“万企帮万村·江北在行动”，统筹组织133家企业“牵手”酉阳县130个贫困村，用心用情用力做好对口帮扶工作。深入排查风险隐患，攻坚化解“四重”信访矛盾，落实“一人一专班”“一事一对策”管控机制，2019年8月以来，受理信访件次、人次同比下降23.2%、34.1%。有力推动新冠肺炎疫情防控工作落到实处，复工复产、复市复消有序推进。稳妥解决历史遗留问题，整合力量、集中攻坚“老大难”“硬骨头”，“渔人湾”码头、现代广场D区成功出租，“未来之家”安置房接房入住启动实施。落实“建、治、管、改”四字路径，藏金阁电镀工业园成功关停，铁山坪森林公园违法建筑整治稳步推进，溉澜溪污染整治纳入市级统筹，努力让城市环境更宜居、群众生活更舒适。

在着力解决群众最急最忧最盼问题方面，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处群众身边腐败和作风问题42件62人。常态化制度化开展“三送两办一访”，区领导带头帮助民营企业解决引才用工难、周边基础设施不完善等难题，重庆民营企业纾困基金成功落户江北。严格首问负责制、服务承诺制、限时办结制，区领导带头开展“马路办公”，蹲点调研、“解剖麻雀”，观音桥商圈拥堵问题加快破解，大川滨水城房产证办理等急难问题稳步解决。深入推行“订单式”服务，把区级财力的50%以上投入民生领域，有力有序推进市区两级重点民生实事，加快科技实验小学、蜀都中学等14所学校建设，提速推进区人民医院、精神卫生中心等5所医院改扩建，公厕、天桥等47个民生项目稳步推进，解决老旧小区加装电梯等群众身边问题310个，一批群众关注的“老大难”问题得到有效解决。

南岸区：抓好巡视整改

守护绿水青山

南岸区委针对市委巡视反馈的“统筹生态环境保护不够有力”问题，深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，用最坚决的态度和最有力的举措守护好绿水青山。

提高政治站位，层层压实责任。区委理论学习中心组及时传达学习习近平总书记关于生态环境保护工作的重要讲话和指示批示精神，用心学进去、用情讲出来、用力做起来，进一步强化“共抓大保护、不搞大开发”的上游意识、上游责任、上游担当。将中央和市委关于生态环境保护工作的决策部署纳入区委常委会会议议题库，定期研究解决生态环保领域突出问题，明确整改措施和整改时限，高标准高质量抓好落实。区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，研究形成“年计划”“季安排”“月统筹”“周执行”工作机制，带头深入广阳岛、南滨路、南山等重点区域掌握第一手资料，亲自推动重点难点问题解决，层层压实政治责任。

聚焦共性问题，逐一对账销号。把巡视整改与中央环保督察整改相结合，一体谋划、一体整改、一体落实。完成第一轮中央生态环保督察反馈52个问题的整改，剩余3个问题有序推进，针对玄坛庙饮用水源保护区取水口存在饮水安全隐患问题，加快实施供水管网建设，推进白洋滩水厂配套供水管网工程建设，陆续完工白洋滩二期工程和三条配套供水管道，提速建设黄桷渡水厂至玄坛庙水厂DN1200管道工程、弹子石低压调节池及高压调节池工程，预计在2020年底前停止玄坛庙饮用水源地取水，关停玄坛庙水厂、涂山水厂；针对雨污合流管网、城市局部管网容量不足、生活污水溢流问题，加强雨污管网建设，完成全区排水管网普查，三年计划改造541个雨污混排点，目前已完成72个，新建雨污管网45公里；针对迎龙湖水库时有水质超标问题，加快推进观景口水库及观景口水厂建设，预计在2020年6月底前为江南新城供水，届时可取消迎龙湖水库饮用水源地功能。根据第二轮中央环保督察整改要求，集中整治生态环境问题100余个，扎实办理督察组交办的群众举报投诉问题257件，责令整改131家，立案处罚15家，长生桥镇顺欣餐馆油烟扰民整治等4个投诉办理被市配合督察办作为典型案例上报。

突出重点区域，优化生态环境。全面启动南山生态环境综合治理，累计整治违法建筑711宗、69.7万平方米，关停、搬迁、拆除“小散乱污”企业90家，完成媒体曝光及督查发现的民宿违法占林占田问题整治，限时拆除违建别墅11宗。从严保护长江水生态，依法取缔南滨路沿线餐饮船舶14艘，全面整治“两江四岸”消落区和长江沿线排水口，城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。坚决打好污染防治攻坚战，巩固拓展大气污染、黑臭水体、噪声污染、工业污染等治理成果，全区空气质量优良天数创历史新高，污染地块安全利用率100%。群众环保投诉量下降26.0%、投诉处理满意率达到99.9%。

南川区：全面实现

政务服务提质增效

南川区在推进巡视反馈“为民服务意识有欠缺，有的单位未成建制入驻区政务服务中心，未向窗口人员充分授权”问题的整改落实中，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，深化政务服务“放管服”改革，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，创新机制做法、全面推进一站式服务、做到一门受理集成服务，实现了全区政务服务提质增效。

畅通审批渠道，让政务服务更便捷。以“三集中三到位”改革为抓手，建立一站式服务大厅。按照人员、职能、事项“三集中”和进驻、授权、电子监察“三到位”要求，将全区29个行政审批职能部门人员、事项集中入驻区政务大厅，做到一门受理、集成服务，让企业和群众“只进一扇门”、高频事项“最多跑一次”。以“全渝通办”为依托，铺设政务服务快车道。强化“渝快办”服务品牌宣传推广，加快“云上南川”智慧政务建设，真正让“数据多跑路”、群众少跑腿。推行“扫码办事”服务，实现同一事项线上线下无差别受理、同标准办理。以三级服务平台为载体，实现政务服务全覆盖。全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，优化乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心功能，下放行政审批服务事项，为乡镇、村（社区）两级“扩权”，推动服务窗口前移，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

打通问题堵点，让政务服务更高效。聚焦企业开办难题，在区政务大厅设立民营企业开办专区，窗口统一接件，后台分流作业，实现营业执照、发票申领、银行开户、社保办理等业务一站式办结，将企业开办时间压缩至2.5个工作日。聚焦企业融资难题，搭建政银企合作平台，7家银行集中入驻区政务大厅，为企业提供开户设立、信用贷、创业贷等各类金融服务，通过在窗口摆擂台，比政策、比服务、比效率，让企业融资变被动为主动。聚焦工程建设项目审批难题，按照“一家牵头、统筹协调、并联审批、限时办结”原则，推行联合审图、联合测绘、联合验收，着力优化审批流程，提高审批效率，工程建设项目全流程审批时限得到有效压缩。

狠抓作风转变，让政务服务更优质。在区政府各部门，持续开展“最难办事科室群众评”活动。对全区102个公共服务职能科室定期开展反向评议，对排在前10位的科室向社会公布，评议结果与年度考核、职务晋升直接挂钩，对上榜科室负责人通过诫勉谈话、调整工作岗位等方式进行处理，强力清除“脸难看、门难进、事难办”和“中梗阻”现象。在区政务大厅，推动“党务＋政务＋服务”深度融合。将党建工作与政务服务同谋划、同部署、同考核，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。积极开展“比党务、比政务、比服务”大比武活动，打造勇于担当、敢于负责、甘于奉献的政务服务干部队伍，努力建设“智慧创新型”“红色先锋型”“金色阳光型”“绿色便捷型”四型大厅。区政务大厅荣获“全国优秀政务大厅服务优化奖”。

原标题：五届市委第四轮巡视 | 巡视整改看进展①

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