社区干部“借用”医保参保费 致73位居民医保“脱保”“降档”

风正巴渝微信公众号消息，“我们早就缴了参保费，医保卡怎么用不了呢？”今年1月，北碚区纪委监委收到关于东阳街道天府民居北社区部分居民缴纳医保参保费后未能参保的问题线索。医保费是群众的“看病钱”“救命钱”，容不得有丝毫差错。区纪委监委立即成立核查组开展调查核实，一起挪用居民医保参保费致使73位居民医保“脱保”“降档”的违纪案随之浮出水面。

2020年10月，北碚区启动2021年度城乡居民合作医疗参保工作，天府民居北社区为尽快完成辖区2500余位居民的参保缴费工作，社区书记安排包括吴某在内的多名社区干部负责费用的代收代缴，并要求必须开具2021年参保缴费发票作为收费凭证，收缴的费用必须当天与出纳对账后存入社区专用账户，再统一为居民缴纳参保费用。

而此时，该社区综合服务专干吴某因病需要缴纳一笔医疗费，再加上每月还有车贷房贷等固定开销，家庭经济一时出现困难，于是他便打起了代收的居民参保费的主意。

“下一年的居民医保参保12月底才截止，何不打一个时间差？先将代收的参保费‘借用’一段时间，只要在12月底前把‘借用’的钱补上，不影响居民正常参保应该就没多大问题。”吴某一阵盘算后，觉得这是个好办法。

于是，吴某在代收居民参保费后，并未开具2021年的参保缴费发票，而是开具了2020年度剩余的空白发票，从而隐瞒参保户、规避社区检查。

吴某将利用旧发票收取的73位居民的2.5万余元参保费私自截留下来，并挪用其中的1.6万余元用于预交住院费以及日常生活开支。可是等到12月中旬，眼看参保时间马上要截止了，而“借用”的资金却无钱归还，吴某这才着急起来。

“身体健康的人一年也用不了几次医保，把他们的参保费用延迟一两个月缴纳应该不会被发现。先给年纪大以及健康状况不太好的人参保，等有钱了再给其他人参保，这样‘分期还款’不但有了更长的缓冲时间，而且可以避免挪用的行为暴露。”随后，吴某挑选出19位可能会经常使用医保的居民，在参保截止时间前，用截留的费用中剩余的8千余元悄悄为这些“优先户”缴纳了参保费用，但参保标准却由“二档”降为了“一档”。

可吴某没想到自己的如意算盘很快就落空了。“住院报销的太少了、买药用不起医保卡……”街道很快就收到了居民们的反映投诉，北碚区纪委监委迅速查实相关情况。最终，吴某被给予党内严重警告处分、责令退赔被挪用款项，并被社区予以辞退。

北碚区纪委监委以此为典型案例，要求全区各街镇深入开展以案示警、以案促改，全面摸排城乡居民医保、社保等费用代缴情况，从制度和源头加强对代收费用以及票据使用的监管；同时，帮助街道与区医保局沟通协调，开辟绿色通道及时为“脱保”的居民进行补保、为“被降档”的居民变更补缴，切实维护群众的切身利益。

作者 王励治 官小伟

原标题：被“借用”的医保参保费

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