南岸法院“六五”普法工作融入审判
23.09.2015 11:23
本文来源: 法院
一、领导高度重视，普法依法治理工作常抓不懈。
该院党组高度重视“六五”普法工作，将该项工作纳入院党组会议专题研究部署。该院认真制定南岸法院“六五”普法工作方案，明确具体目标和任务措施，对普法工作量化、细化，责任到部门、到个人，做到了每年制定工作计划或实施细则，年初有部署，年底有总结。研究制定“六五”普法相关制度，规范管理、健全组织、明确职责，即《领导干部学法用法制度》、《普法依法治理工作领导小组会议制度及办公室职责》、《法制宣传教育制度》、《普法宣讲员工作职责》、《督察考核制度》、《奖惩规定》、《学习制度》等等。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由院党组书记、院长任组长，分管普法工作副院长任副组长，各部门主要负责人为成员，该领导小组具体负责指导、协调全院的“六五”普法依法治理工作，并纳入目标管理责任制，形成全院干警参与支持普法工作的新格局。
二、加强队伍建设，创新形式抓好普法宣传教育。
1、该院抓好全院干警教育与学习。各部门以“六五”普法依法治理工作为契机，采取每周例会、案件研讨会、民主生活会、司法核心价值观、社会主义法治理念再学习、再教育、群众路线教育等主题教育实践活动的形式，将“六五”普法宣传教育与本职工作相结合，组织干警认真学习各项法律法规和司法解释，五年来，各部门共组织学习600余次，参加学习人数达150人，授课率高达99.7%。成立南岸法官“绿畴读书会”、青年法官论坛，创办《南岸审判经纬》，已印10期；开展“爱读书、读好书、善读书”、“读书漂流”等活动，要求每名干警撰写读后感、心得体会；加大对干警的法律知识培训力度，深入开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，引导干警深刻理解社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，自觉践行社会主义理念，积极参加上级法院举办的各类法制讲座或法律知识培训，选派青年干警参加法院系统政法干警核心价值观知识竞赛、法律知识问答等；积极开展审判岗位大练兵活动，举办南岸法院审判实务讲坛、青年法官沙龙等，发放《政法干警核心价值观教育读本》、《社会主义法治理念教育读本》等。2011年“六五”普法启动以来，共参加上级各类培训300余人次，各部门对干警进行专题培训150余次，对全院干警以会代训方式共培训35次。坚持完善干警年度法律知识考试(考核)制度，将考试(考核)成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。该院努力营造良好的法院文化，确立了“实、公、新、廉”的南岸法院精神、强化“六个意识”治院理念，引导全院干警坚定信念、团结一致、做好本职、司法为民、以德为先、尊重法律、廉洁司法、致力公正。
2、该院扩大法制教育覆盖面。各部门在审判执行工作中以深入学习宣传《宪法》为主，进一步向当事人宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《婚姻法》、《继承法》、《物权法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等法律法规，对一些新的法律规定、司法解释利用电子显示屏进行滚动播放。各部门将党风廉政教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育相结合，深入开展以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进中介、进监所为内容的送法活动。利用重要节庆活动、法律法规颁布纪念日等关键节点，组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、开展咨询服务等多种形式，宣传法律知识，促进全民普法的深入开展。五年来，共开展送法活动178次，制作展板16块，横幅25条，发放《诉讼便民手册》50000余册、《普法宣传问答读本》1000本、《青少年普法教育漫画书籍》2000本，为群众提供法律咨询服务达25000人次。根据社会治安形势，结合审判工作，针对违法犯罪的新情况、新特点及影响社会稳定的不良因素等，采取快审快结，适时就个案开展“以案释法”活动。特别是在“12.4”全国法制宣传日，利用南岸法院门户网站、腾讯和新浪微博、南岸法院微信、法院简报、南岸报、南岸电视台、其他媒体等向广大群众宣传法律知识。加强和上级法院、区级单位的沟通与联系，全面推进普法依法治理工作，鼓励全院干警积极撰写法制宣传稿件，2011-2015年，共撰写2500余篇新闻信息，122篇论文，164篇案例分析，为“六五”普法工作深入开展营造了良好的舆论氛围。
三、围绕审判职能，坚持审判与宣传教育相结合。
“六五”普法以来，南岸法院积极发挥职能优势，广泛开展普法活动。为了进一步加强普法工作，拓展普法工作的空间，在紧密结合审判工作抓好普法工作的基础上，不断向审判前和审判后延伸，使审判工作成为普法工作的一条主线，保证了普法工作的有序开展。
1、开展“文明立案窗口”创建活动，建立诉讼服务中心，健全立案环节“一站式”服务，不断完善便民诉讼网络体系建设，方便偏远地区或行动不便的当事人参与诉讼，积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅，以公开促公正，以公正立公信。抓好立案环节的普法工作。强化立案庭工作人员的为民服务意识，强调换位思考，要求工作人员态度热情，举止端庄，讲究语言艺术，对当事人做到“以耐心平怨气，以诚心求理解，以真心换真情”，烘托和营造一种宽松和谐的氛围与模式，让当事人感受到更多的信赖和满意。完善院庭长每日接待制度，对来访当事人做到耐心细致解答，五年来，共接待来信来访3425人（次）。
2、履行审判执行职能，把握普法工作新特点。一是抓好刑事审判，依法惩治犯罪，推进平安建设。在抓好办案的同时，注重延伸审判职能，先后在南坪中学、第二女子劳教所等单位举办法律专题讲座，在南坪街道、长生桥镇等地开展普法宣传；在暑期组织指导青少年举办模拟法庭；加强刑事被害人救助工作，与有关部门合力加快推进社区矫正，减少社会消极因素。二是抓好民商事审判，促进经济发展社会和谐。坚持“调解优先、调判结合”的原则，妥善处理合同、侵权、婚姻家庭等各类纠纷，特别是拆迁安置、土地征用等诉讼案件，把握有利时机，释法明理、依法审理、判后答疑。三是抓好行政审判，妥处行政争议。教育和引导当事人通过法定诉讼程序表达诉求，增进人民群众与行政机关的理解和信任，加强与行政执法部门的工作联络，推进依法行政。四是抓好执行工作，破解执行难题。加强执行公开，规范执行流程，进一步健全快速执行、联动机制，依法用好足法定措施，加大打击力度，切实维护债权人合法权益。五是抓好司法拆迁工作，服务发展大局。在拆迁案件办理中，积极开展法律咨询、法律服务、法律宣传等活动，力争采取和解的方式将矛盾化解在司法活动过程中，有力保障了东水门大桥、中央商务区、招商置地、轨道交通六号线等市区重点项目的顺利推进。
四、坚持司法公开，做好普法宣传教育工作。
1、该院组建一支法律服务志愿队。从各部门选调法律水平高、审判经验强、有奉献精神、热心关心法制教育宣传工作的业务骨干组成9个小组，每个小组由分管院领导担任组长，选任1名资深法官担任片区法制副校长，负责本辖区内九大片区的法制教育宣传工作。由南岸法院与南岸教育委员会共建“法治校园”，成立了“周俐莎法制教育工作室”，全面推进依法治校、依法治教，促进现代学校建设，从在校学生抓起，加强青少年法制教育宣传。双方围绕“法治校园环境”核心，将法官的审判台与学校讲台有机结合，整合审判资源与教育资源，面向学生、家长、教师、教育管理者四大群体，采取“大课堂、大报告、小课堂、小主题”的形式，通过典型案例分析、宣传教育短片、法律法规讲解、节假日前讲座，积极推行青少年“模拟法庭”，利用学生寒暑假，组织中小学生参与“模拟法庭”表演、庭审观摩活动、法律手册赠送、网络课堂、法律咨询等，使得青少年树立远离犯罪和自我保护意识，针对性地开展青少年法制宣传教育工作。2014年，该院被评为第二届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育先进单位。周俐莎同志获“全国青少年普法教育优秀辅导员”。
2、该院积极开展巡回办案，使法院的普法宣传教育不流于形式，不走过场。一是动静结合。该院创设“驻点”与“跑点”相结合的巡回审判双轨运行模式，将交通事故、婚姻家庭纠纷巡回法庭设为跑点巡回法庭，覆盖辖区村镇，设立巡回审判工作站4个，会同便民诉讼联络员在工作站开展法律咨询与诉前调解、立案审查工作，开通巡回审判立审“绿色通道”，实行预约、电话、上门立案。五年以来，诉前调解案件5115件，减免诉讼费105万余元，发放司法救助专项资金25.8万元。二是民行结合。该院针对受理的75%以上的民事案件均与征地拆迁存在关联且与行政非诉诉讼案件存在竞合之特点，强化部门联动，委派资深行政审判法官与长生桥法庭法官共同组成巡回法庭，五年以来，开展行政非诉案件巡回听证15次，巡回协调36次，巡回审结民行案件13件，其中调（和）解9件。三是忙闲相结合。该院根据村民生活作息、外出务工时间，利用群众闲暇时间，开展巡回审判工作，对街道、社区等地区，则明确每月2次不定期到巡回审判工作站（点）调处纠纷，建立巡回审判案件台帐。四是内外结合。该院加强与区公安分局、区妇联及街道社区等社会组织协调配合，坚持把巡回审判工作与人民调解进行联动，如交通事故纠纷处理与交巡警支队建立处置、调解与救助“三位一体”联动工作机制，婚姻家庭纠纷处理与区妇联建立联席会议制度，建立工作例会制度。五年来，共深入企业、乡村、社区、学校等巡回办案689次，把法庭开到街道、社区、村组、院坝，把调解工作做到田间地头，甚至医院，广泛开展“以案说法”、“庭后释法”等生动活泼的法制教育宣传形式，让老百姓零距离接触司法审判。
3、该院强化司法公开，以公开促普法宣传。管理好南岸法院门户网站、腾讯和新浪微博、南岸法院微信，目前微博粉丝人数已达40000余人，关注微信300余人，积极创新庭审公开的方式，以视频、图文、微博等方式及时公开庭审过程，以微博形式实时播报庭审过程10余次。创办法院与人大代表、政协委员联系刊物《南岸审判时讯》，已印制16期，已发放10000余本。积极开展“法院开放日”活动，邀请、组织人民群众观摩庭审、参观法院硬件建设等形式，让更多的群众了解法院的审判程序，自觉地遵守法律规定，真心地支持法院工作。如庭审观摩、重大案件邀请旁听、公开审理的案件群众自愿旁听，把审判过程的庭审环节作为对群众进行法制宣传教育的生动课堂。2011年以来，共开展庭审观摩395次，邀请人大代表、政协委员旁听35次，进一步提高了庭审规范化水平。同时，加强裁判文书的说理性，要求法官既把握法律精神实质，又要让基层群众看得明白、心服口服。通过优秀裁判文书的评选、裁判文书上网等起到了普法的作用。2012年，该院被评为“司法公开全国示范法院”。 来源：南岸法院 责任编辑：宣传处
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