中共中央国务院印发意见 本世纪中叶城乡全面融合

综合新华社北京5月5日电 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。中共中央、国务院日前印发关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，对重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化做出部署。

意见提出，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升，农村产权保护交易制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。

到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一建设用地市场全面形成，城乡普惠金融服务体系全面建成，基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系更加完善，农业农村现代化基本实现。

到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。

意见指出，要建立城乡教育资源均衡配置机制，优先发展农村教育事业，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源。要健全乡村医疗卫生服务体系，改善乡镇卫生院和村卫生室条件，倡导优生优育。要统筹城乡社会救助体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全困境儿童保障工作体系。