重庆市爱国卫生运动委员会关于印发进一步加强新时期爱国卫生工作任务分工方案的通知

各区县（自治县）爱卫会、北部新区管委会、万盛经开区爱卫会，市政府各部门，有关单位：

为贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》（渝府发〔2015〕38号），依据《全国爱卫办关于印发全国城乡环境卫生整治行动任务分工方案的通知》（全爱卫办发﹝2015﹞2号）和《重庆市爱国卫生运动委员会成员单位工作职责》，结合我市实际，制定了《进一步加强新时期爱国卫生工作任务分工方案》。经市政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实，扎实推进。

各区县（自治县）和各单位要按照渝府发〔2015〕38号文件精神和分工要求，制定年度目标任务和工作实施方案，精心组织实施，确保各项目标任务圆满完成。

重庆市爱国卫生运动委员会

2015年7月24日

进一步加强新时期爱国卫生工作

任务分工方案

一、实施范围

实施范围为重庆市市域行政管辖范围，包括38个区县及万盛经开区、两江新区。

二、责任主体

各区县（自治县）党委、政府及万盛经开区、两江新区党工委和管委会是任务的进一步加强新时期爱国卫生工作任务的责任主体，市级有关部门、单位是加强新时期爱国卫生工作任务指标、措施的牵头单位和责任单位，要按照职责分工，制定规划和实施意见，推进目标任务完成。

三、总体目标

通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。

四、工作重点及任务分工

（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。

1.按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015—2020年）》部署，从2015年起在全市深入开展新一轮城乡环境卫生整洁行动（2015—2020年）。以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地带、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建为重点，持续深入开展整洁行动，不断改善人居环境。（市爱卫办）

2.统筹规划和逐步推进农村生活垃圾收集清运和污水处理的基础设施建设，加强污泥处理设施建设，提高城镇污泥无害化处置率。(市市政委、市发展改革委、市城乡建委、市财政局、市环保局、市农委)

  3.城市推行生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。 (市市政委)

4.加大景区、建筑工地、农贸集市、城中村、城乡结合部等环境卫生整治力度，抓好背街小巷、卫生死角、占道摊点、乱搭乱建、噪声扰民、污水横流等突出问题的整改治理。（市市政委、市城乡建委、市旅游局、市规划局、市环保局）

5.监督规范活禽经营市场秩序，逐步完善“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。（市农委、市食药监局）      　

6.进一步完善农村垃圾收集清运体系建设，乡镇要配置专门环卫人员与车辆，定期收运各居民点的垃圾，逐步建立乡村保洁制度，全面推广“户集、村收、镇运、区域处理”模式。城镇垃圾污水处理设施和服务逐步向农村延伸，因地制宜开展农村污水处理。（市市政委、市环保局）    　

7.加强农业面源污染防治，防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，实施农村清洁工程和生态家园工程。（市农委、市环保局）

8.着力加强行政村道路建设。（市农委）

（二）加大卫生创建与管理力度。

9.把卫生城镇创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体，努力形成卫生计生、市政、城建、环保、交通、农业等齐抓共管、全社会参与的工作格局，推进卫生创建工作持续健康发展。将城乡环境卫生整洁行动纳入卫生创建工作重要内容，夯实卫生城镇创建基础，有效破解城镇卫生管理难题，推动城乡卫生一体化发展。制定科学合理的创建目标和实施方案，扎实稳步开展国家卫生城区、大力开展国家卫生县城（乡镇）和市级卫生乡镇创建工作，切实保证卫生城镇创建质量，开展明查暗访，加强技术指导，坚持长效管理，完善退出机制，巩固卫生创建成果。（市爱卫办）

（三）切实保障饮用水安全。

10.城镇重点抓好输配水设施改造，饮用水水源地规范化建设和水源保护区污染综合整治，供水水质检测能力建设等工作。农村加快饮水安全工程建设，全面提高农村集中式供水人口比例，在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。（市水利局、市发展改革委、市城乡建委、市教委）

11.加强饮用水卫生监测能力建设，建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，逐步实现区县具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定的水质常规指标检测能力。（市卫生计生委）

（四）加快农村改厕步伐。

12.农村改厕任务着重向覆盖率较低的渝东南、渝东北区县倾斜，加快全市无害化卫生厕所建设整体进程。（市卫生计生委）

13.结合新农村建设、美丽乡村建设、村庄连片整治等工作，整合农业、环保、城镇、扶贫办等项目资源，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励建设四格式生态厕所和沼气池，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目，有条件的要配套建设无害化卫生厕所。（市卫生计生委、市发展改革委、市城乡建委、市环保局、市农委、市财政局）

14.加强健康教育力度，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。（市卫生计生委）

15. 加强乡镇政府所在地中小学、乡镇卫生院、集贸市场等公共场所无害化卫生公厕建设工作。涉及旅游线路上的城镇公厕及乡村旅游点的旅游厕所参照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的A级旅游厕所标准进行新改建。(市城建委、市市政委、市农委、市旅游局、市卫生计生委、市教委、市商委)

（五）加强病媒生物防控工作。

16.各级政府、社会单位要认真落实《重庆市预防和控制四害管理规定（修订）》赋予的相关责任，坚持定期有针对性地开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇、蟑螂等专项防控活动和监测调查，完善病媒生物防制设施，加强监测网络体系建设。（市爱卫办）

17.发动群众积极参与病媒生物防制工作，实施以环境治理为主的综合预防控制策略，整治病媒生物孳生地，防治登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。把病媒生物预防控制工作向农村延伸，帮助指导农户开展预防控制四害工作。要规范用药管理和用药技术，提高预防控制效果，减少环境污染。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。（市爱卫办）

（六）加强健康教育和健康促进。

18.深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，以常见病、多发病防治以及全民健康素养养成为重点，结合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式、卫生与健康促进示范学校创建等活动，充分利用广播、电视、热线电话、微信、微博、互联网等媒体，广泛发动城乡社区市民学校志愿者，促进健康知识进单位、进社区、进村社、进家庭，加强健康教育和健康促进，不断提升群众健康素质水平。（市卫生计生委、市委宣传部、市文化委、重庆日报集团、重庆广电集团）

19.大力开展烟草防控知识宣传，在全社会营造控烟良好氛围，全面推行公共场所禁烟，推进全市控烟立法工作。（市卫生计生委、市法制办、市委宣传部）

20.全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，各级领导干部要主动发挥控烟示范带头作用。加强对重点地区、重点人群的干预力度，探索全面控烟有效方式和长效机制的建立。（市卫生计生委）

（七）不断增强全民健康体质。

21.全面落实《全民健身条例》和《重庆市全民健身实施计划2011—2015年》，广泛开展群众性体育活动。机关、企事业单位、社会团体积极推广工间操等健身活动。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终生锻炼。（市体育局）

22.加大对公共场所体育活动设施的建设，重点推进健身步道、主题公园、学校体育设施、全民健身活动中心等建设，鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放。（市体育局、市发展改革委、市教委）

（八）积极探索健康城市建设试点工作。

23.各区县要结合我市五大功能区域发展战略，加快发展方式的转变，促进人与自然和谐发展的目标，以营造健康环境，构建健康社会，培育健康人群为重点，制定健康区县、乡镇的发展规划。（市爱卫办）

24.推进健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康场所建设，依托城乡社区市民学校，培植城市健康“细胞”，筑牢健康城市基础。同时要研究制定建设标准和评价体系，不断提高创建的工作水平。（市爱卫办）

附件：进一步加强新时期爱国卫生工作重点任务指标年度分解表

附件

进一步加强新时期爱国卫生工作重点任务指标年度分解表