云阳县总工会开展农民工工资支付情况专项检查工作总结
04.02.2015 00:40
本文来源: 总工会
一、工作成效
截止2015年1月5日，共检查用人单位427户、涉及劳动者17886人，检查在建施工项目168个、涉及农民工16707人，目前已责令3家用人单位和10个在建项目共支付304名劳动者工资288.15万元（其中建设领域252人265.75万元）。共接待受理办结投诉案件9起，为47名劳动者追发劳动报酬31万元，补签劳动合同358份。
二、措施办法
（一）强化领导，精心制定工作方案
按照市上的统一部署,云阳县总工会作为9个部门成员单位之一，由分管领导副主席李相明任专项检查领导小组副组长，困难职工帮扶中心主任余军为专项检查小组成员。本单位充分重视此项工作，研究制定了切实可行的实施方案，明确了目标任务、时间要求和检查重点，负责搞好本区域内的农民工工资清欠排查和处置工作，对涉案人数较多金额较大的用人单位报县领导小组立案查处，确保工资支付专项检查不留“死角”。
（二）宣传造势，摸清家底及时整改
为确保此次检查取得圆满成效，积极预防和妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件，县总工会一时间主动深入到职工中去，了解和反映职工的合理诉求，解决职工关心的问题，做好安抚、疏导工作，同时加强对重点企业、重点项目的监控，对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业及工程项目，及时发出预警，向同级党委、专项领导小组和市总工会报告，促进问题妥善解决，坚决防止矛盾激化和事态扩大。积极督促企业或业主采取措施解决，对因拖欠工资问题引发的群体性事件，要及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳当处置。充分发挥工会法律援助中心、“12351”职工维权热线和工会帮扶中心的作用，加强举报投诉接待力量，坚持24小时值班，确保职工投诉举报渠道的畅通；对当前农民工工资举报投诉欠薪案件要及时核查，并依法处理；及时介入、妥善处理；实行首问责任制，依法依程序处理工资拖欠个案，对重大案件要按照重大案件快报制度迅速协调、及时上报，坚决防止事态蔓延扩大。
为积极引导和帮助职工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题，我们还大力开展法律法规宣传和咨询活动，结合《重庆市劳动保障监察条例》和《办理拒不支付劳动报酬刑事案件的实施意见》的贯彻实施，将自行编印的《拒不支付劳动报酬案件问答》和市总队配发的《条例》单行本送发到“乡镇”、到企业，采取多种形式宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行办法》等法律法规。共发放《拒不支付劳动报酬案件问答》3000份、《重庆市劳动保障监察条例》1000本，进一步提高了农民工的依法维权的意识和用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，为此次检查营造了良好的执法氛围。
（三）突出重点，分行业分时段推进执法检查
12月6日起，县总工会切实配合县人力资源和社会保障局、县信访办、县城乡建委、县公安局、县工商行政管理局、水务局、交通局等8部门组成的现场执法检查组根据行业特点和前期摸底情况，分两个时段和重点区域进行现场检查，一是12月份检查组对人和工业园区、北部新区、工业园C区和盘龙工业园区等用人单位密集、在建工地较多的四个街道办事处辖区内的在建工地和劳动密集型企业采取现场询问农民工、召开农民工和用人单位座谈会的方式进行拉网式执法检查；二是考虑到大多建筑项目都还处于施工期，所以根据检查安排，拟于1月份对全县所有在建项目进行逐户检查；三是四个街道除外的所有镇乡分别组织人员对摸底调查发现的问题进行督查，确保用人单位整改到位。四是劳动保障监察大队实行24小时值班制度，专人值守举报投诉电话，畅通维权通道；五是按时参加召开领导小组成员会议，总结阶段工作情况和研究部署下一步工作，确保所有农民工按时足额拿到工资，过一个祥和、愉快的佳节。
三、问题及下步工作打算
（一） 存在问题
1、建设领域层层分包、转包，造成工程竣工后账目结算不清、分包互相推诿责任仍是工资拖欠的主要原因。且在建工地普遍存在劳动合同签订率低，劳务分包往往也仅是口头协议，一旦发生工价争议，劳动保障监察无法核实。如我们刚处理完的云中体育馆项目，因小包头为揽业务低价分包，做完了结算总工程造价不够支付工资、施工企业把钱抱到我们监察来发不出去，后经甲方、总承包企业、项目业主、建委等多家单位历时一个星期的协调才处理到位。
2、今年受经济下行压力增大的影响，工业园区个别劳动密集型企业资金压力大，导致生产无法延续、工资无钱发放。如重庆旭恒橡胶我们刚责令企业把10月份前管理层的工资支付到位，11月—12月管理层的工资是责令的1月12日前支付，但企业老总答复是如果银行贷款在1月21日前批得下来，企业还可以支撑，如果银行贷款批不下来只有倒闭。
3、受改制和关停以及9.1洪灾的影响，我县江口镇中兴煤矿等七个煤炭企业都不同程度还存在工资拖欠情况，现已与安监局衔接，他们正在核实处理。
（二）下一步工作打算
1、拟于本周五前由县政府办召开县属行业主管部门和乡镇街道分管领导参加的农民工工资支付情况专项检查推进会，进一步深化认识、强化职责，确保农民工工资在春节前支付到位。
2、进一步加大劳动保障法律法规特别是《劳动合同法》、《重庆市劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的宣传力度，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围。
3、抓住各建筑项目正在开展年末岁尾的工程结算时结，1月份现场执法检查组将对全县在建项目进行逐个现场检查，同时督查各行业主管部门履职情况。
4、进一步加强建筑市场的监管，加强对落实工资支付制度、农民工工资卡制度的督查检查，对其落实情况要严格与其市场准入、招投标资格审查、新开工项目施工许可、资质检验和升级、评优行为挂钩。
5、严格按照《办理拒不支付劳动报酬刑事案件的实施意见》精神，进一步畅通举报投诉渠道，从快从来办理工资拖欠案件，确保春节前办结。
本文来源: 总工会
04.02.2015 00:40
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