奉节县深化特困家庭失能人员集中供养助力脱贫攻坚成效明显

　　近年来，奉节县针对因病因残致贫家庭因为照顾失能人员导致全家脱贫困难的实际，探索对因病、因意外致残的贫困家庭失能人员进行集中供养，让照顾失能人员的贫困家庭劳动能力充分释放出来发展产业增收或外出务工，有效解决了“一人失能、全家困境”的贫困问题，有力助推了全县脱贫攻坚工作。截止目前，全县已有600多名特困家庭劳动力由于家庭失能老人集中供养外出务工，300多户特困家庭走上了摆脱贫困的快车道。

　　精准认定，实行动态管理。县委办和政府办出台《奉节县孤残困难家庭失能人员集中生活帮扶办法》，明确将生活不能自理的农村五保、农村居住的城市“三无”人员，家庭年人均收入低于农村低保标准线2倍以下(5520元/年)且吃、穿、行等生活不能自理的残疾人员(因病需治疗的除外)进行集中供养。按家庭申报、核实、审批、公示四步工作程序，由县民政(残联)、乡镇(街道)、村(社区)三级把关审核。经调查摸底，全县符合该条件的共948户1013人。供养机构每个季度对释放出的贫困家庭劳动力务工和产业收入进行进行追踪回访，失能人员通过治疗恢复自理能力或者贫困失能人员家庭通过释放劳动力“脱贫摘帽”后，由其家人接回家照顾或者支付相应费用继续在福利院供养。

　　精细管理，提供医养服务。建立定期健康检查机制，县卫计委指派全科医生，每周对失能人员进行一次身体检查和常见病处理，并为每个人建立健康档案。坚持护理人员持证上岗制度，对护理工作人员开展日常照护、康复、心理等专业培训，为入院老人提供专业优质服务。出台《关于进一步加强社会福利机构管理的指导意见》和《奉节县失能人员社会福利服务管理工作制度》，明确院务、财务、安全、人员配备及工资报酬等，强化福利机构管理人员和护理人员的管理，规定每名护理工人员服务3—5名失能人员，保障照料服务精细到位。

　　精心规划，建立长效机制。加强基础设施建设，目前已建成草堂、永乐、吐祥3个困难家庭失能人员社会福利院，集中供养困难失能老人460名。2017年，将新建和改扩建4所福利院，新增床位600张，满足全县近1000名困难家庭失能人员集中供养服务需求。通过财政预算、整合民政社会救助及社会慈善捐赠资金等筹措资金近1亿元，为集中供养服务提供了必要的经费保障。加强社会宣传力度，鼓励社会力量参与，组织社会人士和企业为特困家庭失能人员开展捐款捐物和慈善公益活动。(奉节县民政局)