奉节县集中供养助千户失能人员家庭如期脱贫

　　 一是创新帮扶方式，试点示范先行。 采取“试点先行，规范管理，财政托底，购买服务，整体带动”的方式，探索建立贫困家庭和农村五保失能人员“政府兜底保障、释放劳动能力、助推脱贫攻坚”集中供养模式。在永乐镇集中供养养护中心试点，该中心总投资1500万元，设置260个床位，紧临长江，环境优雅，配备有健身室、房间、医疗室、厨房、餐厅等，设施设备齐全。

　　 二是明确帮扶对象，畅通申报渠道。 对生活不能自理的农村五保、农村居住的城市“三无”人员；生活不能自理的残疾人员（因病需治疗的除外）且家庭年人均收入低于农村低保标准线2倍以下（5520元/年）。县民政、残联先从残疾、低保、五保等数据库筛选出准入人员，乡镇、村社及个人核实、说明情况，按照自愿原则进行申报。同时，对于新的失能人员，由村社、乡镇逐级上报，县民政、残联把关通过后，纳入集中供养范围。

　　 三是规范申报程序，保障经费运行。 由奉节县民政局、县残联—镇街—村社三级把关审核，对每个申报家庭采取申报、核实、审批、公示四步工作程序，确保每个申请人员符合集中供养条件。集中供养中心联合卫计、社保、教委等部门，对于失能人员及其家庭在医疗帮扶、再就业培训、教育减免等方面提供相应帮扶政策。运行经费通过整合五保、低保、社会救助、慈善捐款等资金筹集，按1名失能人员1500元/月的标准，由财政统一拨付，政府兜底保障，确保失能人员集中供养正常运行。

　　 四是全方位精细化，实行动态管理。 聘请行业专业人员，对工作人员进行专业培训，确保每名工作人员持证上岗;指派专门医生定时负责失能人员身体检查和常见病处理，重大疾病由政府采取医疗救助方式对其进行帮扶。采取每名护工人员服务3-5名失能人员，每增加10名失能人员增加一名工作人员的方式，保障服务精细化。为入住失能人员建立动态管理档案，负责生活费用和日常管护。

　　 五是实现应养尽养，释放劳动能力。 奉节县现有吐祥、草堂、永乐3所专门供养失能人员的社会福利院，总床位450余张，下步按照县委县政府的规划，进一步完善失能人员供养福利设施，新(改扩)建草堂、兴隆、五马等3所社会福利院，再新增床位近600张，到明年底，该县失能人员集中供养能力超过1000人，贫困家庭和农村五保失能人员基本实现政府兜底保障，集中供养。并释放1000个家庭近2000名劳动力，每年为失能人员贫困家庭增收4000余万元。（国合处据奉节上报材料）

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