上游发布丨全面推行河长制五周年 重庆亮出“成绩单”！
12月27日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，介绍重庆市全面推行河长制五年来的有关情况。
重庆市水利局党组书记、局长，市河长办常务副主任张学锋在发布会上介绍，五年来，重庆深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”，推动河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。
实现“一河一长”全面覆盖
目前，重庆在管河治河上，已实现“一河一长”全面覆盖。
张学锋介绍，市委书记、市长以上率下、主动担当，共同担任市级总河长，在全国率先推行落实市、区县、乡镇（街道）三级“双总河长”制。
市委、市政府、市人大常委会、市政协主要领导和全部市委常委、市政府副市长均任市级河流河长。
全面建立市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系，分级分段设河长1.75万余名。
在落实巡河查河工作上，市双总河长率先垂范，以暗访随访等方式带头巡查长江、嘉陵江等河流56次，21位市级河长巡河242次，带动全市各级河长通过明查暗访、跨界联合、智能巡查等方式开展巡河288万余人次，统筹协调解决河流管理保护问题5.8万余个。
河长制实施纳入法治化轨道
治理河湖，要“主动担当”，将责任压实。
为更好推行河长制工作，重庆印发《河长制工作规定》，建立河长巡查、河长会议等多项工作机制。印发《强化河长履职尽责的实施意见》，明确河长履职关键环节。在全国率先颁布河长制地方法规《重庆市河长制条例》，将河长制实施纳入法治化轨道。
重庆在全国率先建立河长民主生活会述职制度，严格落实河长责任追究制度，因河长制工作履职不到位受到约谈、通报、问责的累计1000余人次。
同时，将河长制纳入督查激励范围，安排资金奖励河长制工作推进力度大、河流管理保护成效明显的区县。启动全市市级示范河流创建工作，评选“最美河湖卫士”10名，表彰河长制工作先进个人（单位）等，营造河流管护创先争优良好氛围。
重庆推动“四长”同治
江河汇泽各地，治理更需协同。
张学锋介绍，在流域共治上，重庆与周边省份各级累计签署相关协议96份，共同推进跨省市河流联防联控。
各区县也深化协同联动，共管跨界河流。梁平、长寿、垫江建立龙溪河流域联防共治机制，常态化交叉检查、督促问题整改。沙坪坝、北碚、重庆高新区对梁滩河实施全流域系统治理、综合治理，全面消除劣V类水体。
除了跨区域，重庆各部门也不断推动部门合治。市双总河长每年签发《河长制工作要点》，重点任务落实到部门，环保、住建、水利、农业农村、交通等部门紧密协作，联合开展非法采砂打击、黑臭水体整治等专项行动30余项。
此外，重庆推动“四长”同治。实行“河长+检察长”，加强对河流管理保护的法律监督。实行“河长+警长”，重拳打击水域乱采、乱排、乱捕等违法行为，立案侦查破坏环境资源刑事案件6260起，办理非法捕捞刑事案件3899起。实行“河长+民间河长”，2.3万余名“河小青”“巾帼护河员”上岗履职。实行“河长+督导长”，500余名人大代表助力河长制落实，38个区县政协委员开展“跨区联动”明察暗访。
48段黑臭水体实现“长治久清”
聚焦系统治理，重庆管河治河已从“末端管控”走向了“全域统筹”。
在水资源保护上，2020年城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，全市万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降37%和61%。
在水域岸线管护上，全面完成重要河段岸线划界和岸线管理保护规划。清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个，整治河道“清四乱”问题1500余个，整治非法码头173座，取缔、拆解餐饮船舶138艘，累计腾退收回、规范整改岸线153公里。
水污染防治方面。全市城市污水管网建设改造长度较2016年提升3270公里，化肥、农药使用量较2016年累计下降率分别达到6.58%和7.95%，规模养殖场粪污综合利用率达到80%以上。
水环境治理上，城市建成区48段黑臭水体实现“长治久清”。长江干流重庆段国考断面水质全部达到Ⅱ类，全市纳入国家考核的42个断面水质优良比例首次达到100%，较2016年河长制实施之前提高11.9个百分点。
水生态修复方面，营造林2993万亩，退耕还林375万亩，新增治理水土流失面积7935平方公里，全市森林覆盖率达到54.5%。全面落实长江“十年禁渔”，增殖放流鱼类种苗近1亿尾。
上游新闻记者 王梓涵 王倩 摄影 任君
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