重庆市卫生计生委召开“三重一大”事项集体决策制度建设剖析会
8月4日，重庆市卫生计生委召开“三重一大”事项集体决策制度建设剖析会。委领导、机关副处长以上领导干部、委属单位领导班子成员及党办和行办主任共计220余人参加了会议，党委书记盛娅农在会上作了重要讲话。委党委委员、纪委书记刘文华主持了会议。
按照委《“三严三实”专题教育工作方案》的要求，也为了积极回应市委巡视组反馈的意见，推进党风廉政建设“两个责任”的落实，今年5月底到6月初，市卫生计生委组织4个督查组，深入委属29个单位，认真开展了一次专项督查，准确掌握了委属单位“三重一大”事项集体决策等核心制度的建设和执行情况。召开本次专题剖析会，就是针对督查中发现的问题，推动委机关和各委属单位用“严”和“实”的作风，认真梳理、深刻剖析、解决问题;就是要将“三重一大”核心制度执行情况作为“三严三实”教育的一项重要举措，以更加清晰的思想认识、更加务实的工作作风、更加扎实的工作举措，切实推动各项管理制度的规范和落实。
剖析会上通报了“三重一大”事项集体决策制度专项督查情况和2014年来开展经济责任审计、各单位大额资金和重大项目报批等存在的“不严不实”情况。原市三院、急救中心、六院、原中山医院、肿瘤医院、结防所等委属6个单位和规划发展处、财务处、应急办等机关3个处室分别围绕工作中的经验做法、存在问题以及改进措施等内容作交流发言。
盛娅农在讲话中肯定了本次“三重一大”事项集体决策督导工作取得了实效，认为督查要求高、工作实、成效好，坚持以问题为导向，较好地推动了委机关和委属各单位按“三严三实”要求查找问题、分析问题、解决问题，希望各单位结合市委巡视组反馈的问题、审计报告中发现的问题，认真对照检查整改，立说立行，立行立改。
盛娅农指出，要深刻理解执行“三重一大”制度的重要意义。一是要坚持党要管党、从严治党新常态，增强“三重一大”核心制度建设的时代感。共产党是按照民主集中制原则建立起来的工人阶级政党，民主集中制历来是共产党的长处和优势。认真贯彻执行“三重一大”决策制度，正是严格执行民主集中制、让权力公开透明运行的具体体现。二是要推进卫生计生事业健康发展，增强“三重一大”核心制度建设的责任感。要全面把握“三重一大”事项范围、决策程序和基本要求，增强执行制度的自觉意识，发挥领导班子的集体作用，提高决策水平和决策质量，促进卫生计生事业的改革与发展。三是要正视党风廉政建设存在的问题，增强“三重一大”制度建设的紧迫感。要以时不我待的精神，以对组织负责、对同志负责的态度，认真完善并严格执行“三重一大”的规章制度，认真落实好“两个责任”，确保权力运行公开透明，切实杜绝各种违纪违规问题的出现。
盛娅农强调，各单位执行“三重一大”制度出现“不严不实”问题是有深刻原因的。一是体制机制不健全是造成“三重一大”制度执行不到位的根本原因。各单位要正确理解民主集中制内涵和要求，执行好党委领导下的行政首长负责制和直接的行政首长负责制两种决策机制，避免工作中出现一些不严不实的现象。二是制度建设不完善是影响“三重一大”制度执行的重要原因。各单位在制定制度时一定要注意立足实际，注重制度的可操作性;立足重点，注重制度的针对性;立足全面，注重制度的连续性。三是制度执行不到位是“三重一大”制度执行不严不实的现实表现。各单位必须加大对制度执行情况的检查力度，明确专门机构和人员开展执纪问责的工作，坚持问题倒查机制，建立责任追究制，确保“三重一大”制度的执行不空不偏。
盛娅农要求，要深入贯彻“三严三实”精神，推动“三重一大”制度落到实处。一是严格坚持民主集中制原则。要健全完善议事决策规则，修订完善“三重一大”事项集体决策办法和党建工作、财务管理、招投标管理等相关制度，明确党政主要领导、班子成员、相关部门等不同的责权利，建立健全落实“两个责任”、加强作风建设等方面的长效机制;要严格执行好民主集中制这个根本制度，在有关重要工作、干部调整问题上必须坚持集体研究集体决策，对重要项目安排和大额资金使用上要严格按照规章制度执行，严格程序，使各项重大工作在公平、公开、公正的原则进行，做到制度科学化、决策民主化、管理规范化。要营造民主集中制良好氛围，加强沟通协调，严格执行“一把手”末位发言和决策会议记录纪要等制度，共同创造良好的政治生态。二是坚决落实党风廉政建设“两个责任”。落实主体责任不推诿，各级党委要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，真正把担子担起来，把该管的事情管起来，健全工作制度，细化责任落实，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者;落实监督责任不松懈，各级纪委和纪检监察部门要认真履行好监督职责，当好党纪党规和单位重大决策的执行者、捍卫者和监督者。要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促抓好“两个责任”落实。要深化“三转”，不断提高监督执纪问责的能力;落实责任追究不手软，要切实加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，在实施责任追究问题上敢于动真碰硬，对未正确履行主体责任和监督责任的部门和单位，严格实行责任倒查;对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，坚决实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。三是委机关各处室要加强对各单位的指导。对督查中反映出来的问题，委机关各处室要列出清单，逐一厘清，要按照职能职责做出具体指导，对不同规模不同类别的单位，要分类指导，对口联系，制定切实可行的工作方案，加强培训，确保实效;要把此次对基层单位的指导作为提升机关服务水平、加强能力建设的一项重要举措抓实抓好，对基层单位反映出的问题，要认真、细致的解决，实现对各单位的业务指导全覆盖。四是开展好“回头看”和定期巡视巡查。今年底，针对督查发现的问题和整改落实的情况，要结合年度工作考核，开展一次集中“回头看”，看各单位整改是否落实到位，是否有提高，是否取得实效。委党委将建立专项巡视制度，定期开展专项巡视工作，进一步促进委属单位基本制度、基本规范、基本规矩、基本氛围的形成。要强化结果的运用，对此次检查的情况、整改落实的情况以及“回头看”的情况，要作为考核领导班子和领导干部的重要内容。特别是在党建工作考评、党风廉政建设考核中要把这些情况作为重要内容加以考虑，对那些好经验好作法，要结合“三严三实”专题教育加以推广。
会议还通报了刘伟副市长对市卫生计生委工作的最新要求和指示。
