创新工作机制 提升服务质效 合川出台《法律援助案件质量评查制度（试行）》

　　根据《重庆市法律援助服务质量标准（试行）》、《重庆市法律援助服务质量监督管理工作规范（试行）》、《合川区法律援助办案经费管理办法》等相关规定，《重庆市合川区法律援助案件质量评查制度（试行）》应运而生，旨在建立和完善法律援助案件质量绩效考核体系，推行办案质量与办案补贴挂钩的差别案件补贴制度，全面提升法律援助办案质量。评查制度共分为14条具体内容，呈现出以下两大亮点。

　　亮点一：一案一评分类定级 差别制发放办案补贴

　　该制度施行前，全区法律援助案卷质量差参不齐，部分承办人员在办理法律援助案件中代理、辩护留于形式，证据收集不到位，结案归档文书材料不齐、甚至承办人员在案件办结后长达一年多时间不立卷归档，探究原因有二：一是办案补贴与律师行业收费相比偏低，办案人员积极性不高；二是办案补贴无差别化，办好办差一个样，挫伤了办案认真负责、业务水平高的承办人员积极性。

　　故今年，合川区司法局在争取区财政加大法律援助经费投入，提高法律援助案件补贴标准的同时，推行《合川区法律案件质量评查制度》，该制度严格执行“一卷一评、每卷必评”案卷评查，采取日常评查和集中评查相结合的方式，对每一件已办结归档的法律援助案件承办过程中办理程序、证据收集、案卷中相关材料是否充分严谨，是否符合质量要求、办案效率及受援人满意度等情况进行详细审核。严格按照评查标准以100分制量化定级，并与办案补贴挂钩，质效并进，对优秀、良好、合格案件分别支付1200元至1800元不等的办案补贴，对不合格案件，要求限期整改。真正让会办案、办好案的承办人付出与回报成正比。该项审核结果还将纳入律师年终考核和评先评优的考核依据，作为全区优秀律师评选等活动的重要参考指标，确保法律援助队伍战斗力，提升从业人员专业素质。

　　亮点二：健全办案质量管理体系 “全程监督、跟踪问效”

　　《重庆市合川区法律援助案件质量评查制度（试行）》里，明确了会见受援人、证据收集、证据运用、庭审、文书制作、告知报告、办案效果、办案效率等具体评价标准，为提升办案水平提供具体指导。强化“全程监督、跟踪问效”，安排中心工作人员和特邀“行风监督员”对办案过程进行监督，并作为质量评估的依据。

　　今年以来，合川共受理案件1401件，办结案件675件，合格率、良好率达95％，优秀率达5％。法律援助工作人员积极性明显增强，法律援助案件办案质量显著提升。重庆智权律师事务所王春雪是全区法律援助队伍中的年轻一员，今年上半年她办理结案的案件达95件，办案效果、数量俱佳。她说，推行法律援助案件评查制度对于像自己一样的年轻律师而言，不仅增强积极性，而且有助于提升业务技能和专业素质。

　　此外，合川区法律援助中心还选编了法律援助规章、办理程序、管理制度、法律文书制作的基本要求和格式文书等资料汇集成《法律援助实务手册》，以此指导全区法律援助工作实践，规范法律援助从业人员在履行服务指引、法律咨询、申请受理、查询答疑等职责。此举也进一步提高了全区法律援助人员的工作质量和效率，突出针对性和实用性。