金牌调解员的"含金量"——记大阳沟派出所民警李壮苗
李壮苗，男，1959年出生，汉族，中共党员，大学专科学历，大阳沟派出所治安民警。1989年11月参加公安工作，先后在长江航运公安局、解放碑治安派出所、较场口派出所、大阳沟派出所工作，做过乘警、案侦民警、治安民警，曾荣立三等功2次，嘉奖6次。
55年前，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”。在“廉政爱民”精神薪火相传60年的大阳沟派出所，民警们始终坚持“宁肯自己麻烦千遍，不让群众一事不便”的工作态度，让“枫桥经验”在这片大地上落地生根、开花结果。今年59岁的民警李壮苗就是其中的一员，他入警29年，在岗位上潜心“修炼”调解能力，摸索出一套行之有效的“李壮苗之调解工作法”。他坚持“纠纷必调解，矛盾不出所”，每年调解纠纷多达200余起，成功率达99%，被群众称为“金牌调解员”。2017年，大阳沟派出所成立了“李壮苗调解工作室”，更好地为群众服务。
“金”于专业，法律法规熟于胸
作为民警，在调解过程中，不仅需要耐心对待群众，还需要有扎实的法律专业知识。李壮苗今年59岁，还有一年就退休，但他却有一股“活到老、学到老”的钻劲，在繁忙工作之余翻看法制报纸和书籍，看电视也是重点关注法制栏目，学习其中的经验。同时，李壮苗在工作中运用自己丰富的经验帮助年轻同事成长，对于网络等新兴公安业务，虚心向年轻同事学习，在办案中不断总结经验，确保自身业务水平和综合素质始终符合公安工作需要。“矛盾不上交，就地化解，”李壮苗说，“枫桥经验告诉我们，要第一时间、第一现场的化解矛盾。所以我就要不停学习、提高专业法律知识，既让群众舒心，也节省了司法资源。”
2016年4月，大阳沟派出所接到一起家庭纠纷案件，吴女士因为被丈夫刘某长期打骂，决定离婚。但刘某说什么都不同意，否认自己的行为，“夫妻之间有点小摩擦很正常，你们警察别多管闲事，管了也没用”。都说清官难断家务事，李壮苗却没把这件事当成简单的家务事。前不久国家颁布了《反家庭暴力法》，李壮苗第一时间进行了学习研究，这起纠纷，不就是家庭暴力引起的吗？于是，他深入当事人社区，多方走访邻居，调查取证，证实刘某的行为确实违反了《反家庭暴力法》。在法律面前，刘某最终承认了殴打吴女士的行为，李壮苗以此为突破，对刘某晓之以法、动之以情，刘某最终意识到自己家暴的错误，表示一定改正，夫妻最终也重归于好。社区居委会陈大妈对着李壮苗直树大拇指，“这个让我们居委会束手无策的家庭纠纷，竟然被李警官春风化雨般解决了，不愧是金牌调解员！”
“金”于协调，春风化雨解矛盾
邻里纠纷往往是家长里短，鸡毛蒜皮，可处理不好，不仅调解双方不满意，反而还会让事态严重，进一步破坏社区和谐氛围。因此，李壮苗在工作中很注意做协调工作，用重庆话说，就是“和（huo）”，这个“和”不是“和”稀泥，三言两语打发了当事人就了事，而是从双方立场出发，积极换位思考，疏导情绪，通过协调促使人们学会宽容理解，和睦相处。“群众因为信任才来调解，那么民警调解就不能‘和’稀泥，努力实现调解公平公正，要真正为群众解决问题，调解要有担当”。
因为“和”字理念，李壮苗摸索出一套行之有效的“李壮苗之调解工作法”。一是要及时沟通。避免小矛盾变大纠葛。在最开始处警时，就要积极主动沟通当事双方，缓解当事人情绪，防止事态进一步发展。二是要另辟蹊径。其实，哪里有调解哪里就会有妥协，有时候会碰到一些胡搅蛮缠或者要求过高的案件当事人，那就可以绕个弯，直接与其亲朋好友或者单位领导同事沟通，说法析理，赢得他们理解和信任，通过他们再来说服当事人，力促矛盾得到化解。三是要对症下药。针对不同类型的案件，要采用不同的调解方法。比方说，对于民间借贷纠纷，要了解借贷方式是否合法，检查凭据是否有效，并说明由法院解决借款纠纷是最可靠的途径等理由；对打架纠纷，则需要民警弄清事件原委，秉承客观立场，兼顾各方的利益，清晰告知双方会承担的法律后果。然后晓之以理、动之以情、育之以法，拉近双方当事人距离，促成双方达成调解协议。
辖区祝大姐一家刚搬来，就因为漏水问题与楼下王大姐一家产生了矛盾。原来祝大姐是通过中介买的成品房，但因装修设计和质量的问题，卫生间严重漏水，搞得楼下王大姐家的卫生间一片狼藉。更糟糕的是，漏水触及电线，使得卫生间里的电器都无法使用，严重影响了王大姐家的正常生活。一时间，两家人吵得面红耳赤，甚至动起手来。李壮苗得知情况后，立即安抚两家人情绪，多次主动上门沟通协调，约谈两家人一起商量解决办法。一开始，两家人都是“公说公有理，婆说婆有理”，互不相让。但在李壮苗一次次沟通下，心态渐渐平和下来。得知祝大姐刚买房没多久，房屋装修没过保修期，李壮苗建议祝大姐通过中介公司维权，并陪同祝大姐去公司了解情况。在李壮苗的努力下，终于解决了漏水问题，祝大姐和王大姐不打不相识，还成了好朋友、好邻居。她们感慨说：“如果不是李警官，我们这梁子还不知道什么时候才能解呢！”
这一系列化矛盾于基层的调解方法，是李壮苗对枫桥经验的学习与借鉴，坚持维护民安，促进民和，杜绝一切可能发生的不稳定因素，这除了让李壮苗收获了辖区内广大群众的信任，也使得人民群众的幸福感稳步提升。
“金”于坚韧，为民服务老益壮
金牌调解李壮苗的调解成功率高达99%，除了高超的调解艺术，坚韧执着更是成功的坚实保障。2011年，较场口一个因收租而引起的抓扯案件，李壮苗前后一共6次询问周围的邻居，获取旁证。带着证据，主动找到当事双方进行调解，反反复复调解了10多次。终于，认真负责的态度，真诚耐心的沟通感动了当事人，在李壮苗扎实的旁证面前，当事双方达成了一次性调解。
多年来，无论哪种纠纷，李壮苗从开始接手到最后的成功化解矛盾，通常都要经过细心、耐心的长时间工作。不论是炎炎的夏日，还是凛冽的寒冬，不论是破晓黎明,还是夜半更深，他都默默地坚守在调节矛盾纠纷的岗位上。2017年，李壮苗和其他年轻民警一起，在大阳沟派出所成立了“李壮苗纠纷调解工作室”，遇到棘手问题，集体讨论，既能及时找到解决方案，又能使年轻民警活学活用，尽快成长。
调解虽是“小事”，但小事连民情，小事关民心，通过办理小案件、调解小纠纷、解决小问题，积累群众满意的“小情感”，同样能铸起警民间的“大和谐”。这就是李壮苗的朴实的工作思路。
在近30年的从警生涯里，李壮苗最为信奉的便是那句“靠的是人民，为的是百姓”，“枫桥经验”走的就是群众路线。他说，99%的调解成功率，靠他自己也是孤掌难鸣，正是他一次次的深入群众、发动群众，让辖区里的大部分居民都能自发的为建设平安社区贡献力量，都能对公安工作给予信任并加以支持，这才让辖区群众的生活越来越舒适安宁。金杯银杯，不如百姓口碑，李壮苗的“金牌调解员”，正是群众用满意颁给他最好的勋章！
