李清主任助理在全市工业和信息化精准扶贫精准脱贫工作对接会上的讲话

李清主任助理在全市工业和信息化精准扶贫精准脱贫

工作对接会上的讲话

(2015 年11月12日)

尊敬的山林主任、各位领导：

　　大家上午好！

　　今天，市经信委组织召开全市工业和信息化精准扶贫精准脱贫工作对接会，我有幸参加，感到非常高兴。在此，我代表市扶贫办向市经信委对全市扶贫攻坚工作的高度重视和大力支持表示衷心的感谢！

　　刚才，市经信委机关党办张学明主任就《全市工业和信息化精准扶贫精准脱贫实施方案》的背景作了全面介绍；市经信委园区处李忠云处长就贯彻落实《全市工业和信息化精准扶贫精准脱贫实施方案》作了具体说明，等会，李山林主任还要对全市工业和信息精准扶贫精准脱贫工作进行全面部署，请大家认真抓好落实。

　　下面，我从扶贫部门的角度讲几点意见和建议，供大家参考。如有不对之处，请各位领导批评指正。

　　 一、市经信委扶贫集团开展对口帮扶工作成效明显

　　直辖以来，市经信委扶贫集团一直对口帮扶彭水县工作，2014年1月，市委、市政府将市经信委扶贫集团调整为对口帮扶潼南区工作。十多年来，市经信委扶贫集团无论是在对口帮扶彭水县工作中，还是在对口帮扶潼南区工作中，都做了大量卓有成效的工作，对推动彭水县和潼南区经济社会发展和扶贫攻坚工作起到了非常重要的作用。特别是今年以来，市经信委扶贫集团在对口帮扶潼南区工作中，至少做了四个方面的工作:

　　（一）大力扶持基础设施硬件建设。积极发动成员单位通过行政划拨、政策倾斜、广泛筹集、投建项目等多种途径和方式，筹集扶贫资金400万元，统筹用于潼南区贫困镇、村的交通建设、水利建设、危房改造、扶贫救助等项目；筹集2130万元用于潼南区通讯基础设施建设，将新建4G基站70个，加大城市光网改造力度，将覆盖率提高到95%以上，其中，农村场镇覆盖率提高到70%以上，推进潼南区“宽带乡村”建设，助推潼南区实现贫困村通讯信号全覆盖。

　　（二）着力推动工业产业发展。根据潼南区“4+1”产业布局和发展情况，组织力量深入开展产业扶贫调研，帮助潼南区优化产业发展思路；针对工业项目、电子信息产业等倾斜安排工业振兴专项资金678万元和民营经济发展专项资金2788万元予以扶持；按照五大功能区发展战略，结合工业园区布局和发展规划，加大对潼南区工业园区产业发展特别是精细化工、手机制造等重大产业项目的支持力度；加大对潼南区招商引资的帮扶力度，积极协调推动重大工业项目对接和落户。

　　（三）积极服务主营产品发展。动员商会组织、成员单位、企业等参与潼南农副产品深加工和流通，在潼南建立无公害蔬菜等农产品直采直供基地或联合经营绿色农副产品，结合潼南蔬菜、生态、旅游等优势，到潼南发展农家乐等综合服务项目；积极牵线搭桥，推动潼南金银花、白芷、丹参等中药材销售，助推中药材基地建设；发挥邮政资源优势，坚持开展送金融知识和农技下乡、推动农村电商建设等服务三农活动，帮助建设高产示范田，促进农业产业升级。

　　（四）加大教育扶贫力度。为潼南区争取“中西部农村中学校校长培训”计划；组织“名师团”深入中小学开展讲学；开展教师信息化能力建设培训；利用工业系统职教资源优势，为潼南区职教提供教师培训、专业建设指导，探索构建“校校合作、校企合作”新途径，帮助潼南区提高职教师资队伍水平、专业建设水平。

　　 二、当前全市扶贫开发工作形势任务

　　目前，我市经济社会发展的总体水平还不高，贫困农民人均收入水平较低，制约贫困农村和贫困人口发展的深层次矛盾依然突出。特别是我市贫困面广、量大、程度深的现状没有得到根本改变。全市还有18个贫困区县、1919个贫困村、165.9万农村贫困人口人；秦巴山区、武陵山区的12区县已被列入了国家特困连片开发地区。可见，全市扶贫开发工作形势严峻、任务艰巨。特别是今年6月18日，习近平总书记在贵州召开了部分省区市党委主要负责人扶贫工作座谈会并发表了重要讲话。6月19日，孙政才书记亲自主持召开了市委第135次常委扩大会议，专题研究重庆扶贫攻坚工作，并提出了全市扶贫攻坚工作的总体目标：到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫“销号”、165.9万农村贫困人口绝大部分越过扶贫标准线，基本完成扶贫攻坚任务。其中：2015年底，涪陵区、潼南区要整体脱贫“摘帽”和15个扶贫开发工作非重点县贫困村全部脱贫“销号”；2016年底，万州区、黔江区、南川区、丰都县、武隆县、忠县、秀山县要整体脱贫“摘帽”；2017年底，城口县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县要整体脱贫“摘帽”；2018 年，全市解决好局部、个别特殊困难贫困户的脱贫问题，打扫扶贫攻坚战场，巩固扶贫脱贫成果。因此，全市扶贫攻坚工作时间紧、任务重、标准高、要求严。各区县党委政府和市级各级各部门都要把全市扶贫攻坚工作作为民生工程的大事来抓，抓紧抓好抓实抓出成效。2015年底，涪陵区、潼南区整体脱贫；2016年底，万州区、黔江区、南川区、丰都县、武隆县、忠县、秀山县整体脱贫；2017 年底，城口县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县整体脱贫。15个扶贫开发工作非重点区县2015年底全面完成贫困村、贫困人口脱贫任务。

　　 （一）要把对口帮扶工作与当前开展的扶贫攻坚工作结合起来。 请大家按照科学发展观和市委、市政府的要求，把对口帮扶工作与贯彻落实中办发〔2013〕25号、渝委发〔2014〕9号、渝委发〔2015〕19号文件、新《纲要》、国家实施的武陵山片区开发战略和当地长远建设结合起来，统筹兼顾，科学谋划，扎扎实实做好对口帮扶工作。同时，我还要强调：对文件已对部门扶贫职能任务进行了明确，由相关职能部门负责组织实施；对文件涵盖不了的、需要社会帮扶的方面及事项，由市级扶贫集团及其成员单位与各区县扶贫办统筹安排帮扶力量，做到有帮扶计划、有保障措施、有检查落实、有情况通报，把集团扶贫打造成重庆的品牌。

　　 （二）要在扶贫攻坚工作中进一步拓展和深化对口帮扶形式与内容。 全方位、多层次、宽领域推进对口帮扶工作，积极创新对口帮扶的形式与内容，把政府主导帮扶与市场引导帮扶结合起来，把输血式帮扶与造血型帮扶结合起来，把开发式帮扶与开放式帮扶结合起来，真正达到帮扶单位与被帮扶单位、被帮扶群众三满意，进一步巩固和深化对口帮扶工作取得的丰硕成果。要按照“精准扶贫”的总体要求，认真谋划本集团对口帮扶工作，瞄准扶贫对象，规划到户，责任到人，使扶真贫、真扶贫真正落到实处，取得实效。

　　 （三）要把切实解决贫困群众的实际困难问题作为扶贫攻坚工作的出发点和落脚点。 针对制约贫困人口脱贫致富的瓶颈因素，加大对口帮扶改革力度，从帮扶贫困区县、乡镇向帮扶贫困村组、贫困家庭、贫困人员转变，着力解决影响和制约贫困人口自我发展能力的根本问题。针对每个贫困村、贫困户、贫困人员的实际情况，制订帮扶目标，帮扶内容、帮扶措施，对扶贫对象应本着哪些贫困就帮扶哪些，什么贫困就帮扶什么，从贫困群众最关心的事情做起，从贫困群众最需要解决的问题抓起，有针对性地开展实实在在的帮扶工作，真正确保对口帮扶到最需要帮扶的贫困群众，帮扶到贫困群众最需要帮扶的地方。

　　三、对今后全市扶贫攻坚工作建议意见

　　各区县党委政府和市级各部门要进一步深化思想认识，强化责任担当，切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府关于扶贫攻坚的决策部署上来，科学谋划扶贫攻坚工作，特别是要针对制约结对区县脱贫“摘帽”、贫困村整村脱贫“销号”、贫困人口脱贫“越线”的瓶颈因素，健全扶贫攻坚组织，制定到村到户措施，创新扶贫工作方式，着力提高对扶贫攻坚工作的精准性、有效性、持续性，进一步增强各级各部门各单位各级领导和广大干部职工做好新一轮扶贫攻坚工作的使命感、责任感、紧迫感，牢固树立“没有贫困群众的小康，就不是真正意义上的全面小康”的观念，切实把帮助贫困群众脱贫致富奔小康作为一项非常重要的政治任务来抓，做到想为贫困群众之所想，急为贫困群众之所急，帮贫困群众之所需，解贫困群众之所难，把更多资金用在支持农村贫困地区经济社会建设上，用在改善农村贫困群众生产生活条件上，尽最大努力加快农村贫困地区发展，让农村贫困群众早日脱贫致富、过上小康生活。

　　我相信：有市委、市政府的正确领导，有各级各部门各单位各级领导和广大干部职工的共同努力，全市扶贫攻坚工作目标任务一定能够如期圆满完成！

　　社会扶贫处