重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
目 录
全面建成小康社会
第一章 指导思想和发展目标
第一节 发展环境
第二节 指导思想和基本原则
第三节 发展目标
推进创新发展
第二章 着力培育发展新动能
第一节 适度扩大总需求
第二节 提升有效供给能力和水平
第三章 深入实施创新驱动发展战略
第一节 构建以市场为导向以企业为主体的
创新体系
第二节 强化重点区域和重点领域的创新
引领带动作用
第三节 营造良好的创新生态系统
第四节 极大激发创新活力
第四章 全面提升信息化水平
第一节 建设通信信息枢纽
第二节 建设互联网经济高地
第三节 提高社会管理和公共服务的信息化水平
第五章 加快推进新型工业化
第一节 发展壮大战略性新兴产业
第二节 改造提升传统制造业
第六章 加快发展现代服务业
第一节 大力发展生产性服务业
第二节 优化提升生活性服务业
第三节 培育战略性新兴服务业
第七章 加快推进农业现代化
第一节 大力发展现代特色效益农业
第二节 提高农业产业化水平
第三节 夯实农业发展基础保障
第八章 促进各类市场主体共同发展
第一节 深化国资国企改革
第二节 大力支持非公有制经济健康发展
第三节 优化企业发展环境
第九章 加快建设人才强市
第一节 加强人才队伍建设
第二节 改善人才发展环境
推进协调发展
第十章 统筹区域协调发展
第一节 促进区域特色发展
第二节 大力拓展发展空间
第三节 高标准做好三峡后续工作
第四节 完善区域协调发展体制机制
第十一章 加快推进基础设施互联互通
第一节 建设西南地区综合交通枢纽
第二节 完善城市交通系统
第三节 健全能源保障体系
第四节 强化水资源保障能力
第十二章 促进城乡一体化协调发展
第一节 优化城镇空间布局
第二节 促进人口合理分布
第三节 提升城市品质
第四节 建设社会主义新农村
第五节 构建城乡一体化发展新机制
第十三章 推动物质文明与精神文明协调发展
第一节 加强社会主义核心价值体系建设
第二节 推动文化事业繁荣发展
第三节 大力发展文化产业
第十四章 推动军民深度融合发展
第一节 构建军民融合产业体系
第二节 推进军民融合协同创新
第三节 深化国防动员军民融合
推进绿色发展
第十五章 推动绿色低碳循环发展
第一节 发展循环经济
第二节 推动城乡居民生活方式绿色化
第三节 积极应对气候变化
第十六章 全面节约和高效利用资源能源
第一节 全面推进能源节约
第二节 强化土地节约集约利用
第三节 提高水资源利用效率
第四节 加强矿产资源节约和综合利用
第十七章 着力改善环境质量
第一节 加强大气污染治理
第二节 加强水环境保护
第三节 加强农村和土壤环境保护
第四节 加强噪声污染防治
第五节 加强环境安全风险防范
第十八章 加强生态保护和修复
第一节 优化生态空间格局
第二节 加强自然生态系统保护
第三节 保障生态安全
第十九章 建立健全生态文明制度
第一节 健全自然资源资产产权制度和用途
管制制度
第二节 完善生态环境经济政策和市场化机制
第三节 改革完善生态环境管理体制
推进开放发展
第二十章 全面融入国家对外开放和区域发展
战略格局
第一节 充分发挥在国家战略格局中的功能作用
第二节 积极扩大国际合作交流
第三节 构建区域合作新机制
第二十一章 优化完善对外开放功能
第一节 构建便捷畅通开放通道
第二节 完善对外开放平台体系
第三节 加快建设口岸高地
第二十二章 加快两江新区开发开放
第一节 加快集聚高端产业高端要素
第二节 发挥改革开放创新示范功能
第三节 建设现代都市风貌展示区
第二十三章 高标准实施中新（重庆）战略性
互联互通示范项目
第一节 创新合作机制
第二节 推进重点领域合作
第二十四章 提高开放型经济水平
第一节 加快贸易转型升级
第二节 全面提升利用外资水平
第三节 积极推进“走出去”
推进共享发展
第二十五章 限时打赢脱贫攻坚战
第一节 改善贫困地区生产生活条件
第二节 扎实抓好精准扶贫重点任务
第三节 创新扶贫开发机制
第二十六章 大力发展教育事业
第一节 提高基础教育水平
第二节 加快发展现代职业教育
第三节 推动高等教育内涵发展
第四节 提高继续教育发展水平
第五节 深化教育领域综合改革
第二十七章 着力促进就业创业
第一节 大力开发就业岗位
第二节 推动重点群体就业
第三节 提升就业创业服务水平
第四节 构建和谐劳动关系
第二十八章 稳步增加城乡居民收入
第一节 拓展收入渠道
第二节 完善分配制度
第三节 规范收入分配秩序
第二十九章 提高社会保障水平
第一节 完善社会保险体系
第二节 健全社会救助体系
第三节 发展适度普惠型社会福利
第四节 完善住房保障制度
第三十章 提高城乡居民健康水平
第一节 稳步推进医药卫生体制改革
第二节 完善医疗卫生服务体系
第三节 增强人民体质
第四节 加强食品药品安全监管
第三十一章 促进人口均衡发展
第一节 积极应对人口老龄化
第二节 保障妇女儿童等群体权益
推进地方国家治理体系和治理能力现代化
第三十二章 全面深化改革
第一节 强化改革的统筹协调
第二节 推动经济社会发展重点领域改革突破
第三十三章 全面依法治市
第一节 全面提高地方立法质量
第二节 全面推进依法行政
第三节 切实提高司法公信力
第四节 大力推进全民普法守法
第三十四章 创新社会治理体制
第一节 改进社会治理方式
第二节 健全有效预防和化解社会矛盾体制机制
第三节 坚决维护国家安全和公共安全
第三十五章 加快转变政府职能
第一节 全面正确履行政府职能
第二节 优化政府组织结构
第三节 推进政府管理创新
第四节 加强公务员队伍建设
加强规划实施保障
第三十六章 坚持党对经济社会发展的领导
第三十七章 凝聚全社会力量共同奋斗
第三十八章 加强规划实施和管理