国务院送羊年首份礼包 失业保险费率调低至2%

　　越是经济形势复杂的时候，积极的财政政策越要加力增效。在国务院总理李克强2月25日主持召开的国务院常务会议上，中央政府送上羊年首批减税降费大礼包，让更有力度的积极财政政策助力中国经济行稳致远。不仅如此，中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元。

　　礼包1

　　更多小微企业

　　纳入所得税减半征收范围

　　从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。

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　　个人以非货币性资产进行投资的

　　实际收益改为分期纳税

　　从2015年4月1日起，将已试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。

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　　失业保险费率

　　由现行的3%统一降至2%

　　将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

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　　中职普高助学金标准

　　年生均提高500元

　　为加大对经济困难家庭的助学力度，加快技能型人才培养，会议决定，从2015年春季学期起，将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元，并抓紧研究完善高校助学贷款政策。帮助更多经济困难家庭孩子完成学业，为国家培养更多有一技之长的建设者。

　　声音

　　●积极财政政策发力 上海财经大学教授胡怡建说，在经济低迷时，政府会采用扩张性的积极财政政策。中央经济工作会议强调2015年主要任务时，第一个是保持经济稳定增长，面对今年更加复杂的经济形势，加大积极财政政策力度势在必行。

　　“积极的财政政策发力，主要表现为减税和增支两大抓手。此次国务院出台进一步减税降费的系列措施，实际正是更大力度的积极财政政策发力的表现。”财政部财科所副所长白景明说。

　　●突显稳定投资动向 在白景明看来，羊年国务院送上的首个减负大礼包，不仅继续保持刺激小微企业发展的减税降费力度，更突显稳定投资的动向。

　　白景明说，一方面，更多小微企业纳入所得税减半征收优惠范围，并且所得税减按20%征收，企业减税后可以有更多的钱用来投资；另一方面，对个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税，实际相当于为个人投资减税，既盘活民间存量资产，又激活民间投资热情。

　　●不影响个人福利待遇 将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，拉开了降低企业社会保障费率改革的序幕。

　　我国城镇职工法定社会保险为5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，其中前3项由企业和职工共同缴费，后两项只由企业缴费。胡怡建说，各项社会保险费中只有失业保险与个人福利待遇挂钩较少，并只针对极少数失业人群，这部分降低缴费的比例政府可以通过其他救助形式补充，因此不会影响个人福利待遇，还可以减轻企业税费负担。