地方足协单飞，这才是难点

昨日，足球改革发展工作会议在北京国家体育总局闭幕。 新华社

重庆晨报记者 杨豪 报道

在《中国足球协会调整改革方案》（下称《方案》）正式公布，中国足协将从国家体育总局脱钩之后，包括重庆在内的地方体育局和足协又会有哪些具体的动作呢？昨天，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华给了个定论：各地足协要参照中国足协管理体制进行调整改革，与体育行政部门脱钩，但是又不能“一脱了之”。而据记者了解，各地足协本身的发展就完全不同，显然也不可能“一刀切，一步到位”。

地方足协脱钩是难点

对于地方足协的权力，蔡振华做了明确的阐述，体育部门要按照《方案》要求，充分尊重地方足协在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理和国际专业交流等方面的自主权，积极配合和支持地方足协领导机构的优化，加强对地方足协党的领导。此外，全运会、青运会等大型综合性运动会足球项目的组队参赛任务交由足协承担。

中国足协常务副主席张剑说，接下来中国足协会搞一些试点城市，前期可能会有5个试点城市，在这些试点城市率先推进改革，然后再推广开来。

解读：脱钩后自负盈亏，中国足协拥有大量的资源，比如中超、中甲等品牌赛事，联赛肯定将成为未来中国足协的重点工作，做好了联赛，中国足协基本就可以不愁收入了。另外，国字号球队也会给中国足协提供大量的赚钱平台，更不用提跟中国足协合作的赞助商每年提供的费用。因此中国足协很有可能会成为“高富帅”单位。

按照中国足协的改革意向，地方足协今后也将获得极大的自主权，当然所有员工的工资、报酬等，也全部由足协自行承担，这无形中给地方足协增加了经济压力。根据经济发达程度和足球运动的开展，各地方足协的经营情况显然不同，如果按照中国足协改革的模式，除了北上广等足球开展得较好的城市，很多地方的足协恐怕会入不敷出。

对于这一点，蔡振华也反复强调，足球不能成为体育行业“遗忘的角落和政策的孤岛”。各地体育行政部门对足协不能“一脱了之”，不能在脱钩后对足协不闻不问，不能让足协与体育行政部门彻底脱离。各地体育行政部门要加强对足协的政策和业务指导。要规范政府购买足协公共服务的政策和程序；支持足协开展正常业务活动，协调各级行政部门支持配合足协开展各项活动，尤其在活动审批、赛事安保等方面要给予大力支持。但这样的改革显然不能“一蹴而就”，如何协调各地足球和体育行政部门之间的责权利，将是下一步改革的重点和难点。

谁成中超公司大股东是看点

中超公司的改革也是本次中国足协改革的重点。据悉，按照这次改革的旨意，中国足协将全部退出在中超公司36%的股份，而足协原本是中超公司的第一大股东，其余16家中超俱乐部每家持股4%。如今谁接盘这36%的股份，谁就将成为中超公司的第一大股东，具备对中国顶级联赛的主导权。

就在《方案》公布前，中超公司原总经理刘卫东突然宣布辞职，转而成为万达体育板块的负责人。在这个关键的节骨眼，万达集团董事长、中国足协顾问王健林参加了昨日的中国足协执委会会议，一时间万达接盘成为中超公司大股东、王健林竞选中国足协主席的传闻四起。刘卫东加盟万达体育显然不是一次简单的跳槽，一旦王健林成为中超公司的大股东，刘卫东很有可能重返中超公司。

解读：王健林和中国足球的渊源颇深，从2011年捐赠中国足协5亿元到今年1月正式收购马竞股权、入股盈方体育都被认为是王健林曲线救国、重回中国足坛的积极信号。不管未来能否当选中国足协主席，王健林都在下一盘很大的棋。

相关>

20年，国足跻身世界50强

作为《方案》制定过程中的主要参与者、国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任李毓毅接受了媒体采访，他说：“我想20年吧，20年，中国足球将跻身世界50强。”

李毓毅详细解释：“目标的第一步是改善足球发展环境和氛围，理顺足球管理的机制，制定中长期发展规划等。如果我们积极实施，这个目标3年应该基本达成。”

第二步是青少年足球人口大幅增加，女足重返世界一流，男足亚洲前三。“这个目标会需要3到5年时间。一名优秀运动人才的成才期大约是8年。所以当第一步和第二步完成得差不多的时候，正好我们应该也出了一批队员。实力提升了，申办世界杯也会水到渠成。20年，一定能做出一点名堂。”李毓毅这样说。 华心怡