沙坪坝区多措并举大幅提升社区建设水平

　　沙坪坝区按照“聚焦服务功能、减轻社区负担、夯实基层基础、密切干群关系”的总体要求，坚持以党的建设为统揽，以满足群众需求为根本，以“标准化、规范化、制度化”建设为主线，先后投入4.6亿元对122个社区、69个村服务阵地进行改造和外部环境整治，下大力气夯实基层基础，全面提升社区建设水平。全区68个社区被命名为“市级和谐示范社区”，5个社区被民政部命名为“全国和谐示范社区”。

　　党建引领基层基础建设。严格落实基层党建工作责任制，区领导带头抓重点党建项目，带头包点整顿后进基层党组织，完成党建重点项目162个，整改后进基层党组织60个，建成示范村(社区)33个。健全基层党建经费保障机制，每年安排3210万元设立服务群众专项经费，三年共使用服务群众专项经费8300余万元，实施服务项目740余个。加强干部队伍建设，建立社区干部常态化培训机制，511名村(社区)干部取得社会工作师、助理社会工作师、社会工作员等专业资格;建立村(社区)干部待遇自然增长机制，整体水平从主城第8位上升至主城第3位;扎实做好换届选举工作，目前已完成182个村(社区)的党组织换届，466名本土优秀人才、致富能手充实基层干部队伍。

　　“标准化”打造服务阵地。优化社区布局，撤并减少社区30个。按照每个社区投入1000万元的标准，实施“社区阵地三年改造专项行动”、“社区周边环境专项整治”和“社区布局优化调整”。三年投入财政资金1亿余元，新增社区办公用房面积3.6万㎡，500㎡以上社区从26个增加到114个，800㎡以上社区达到20个，办公用房平均面积从335㎡增加到683㎡，全面实现每100户20㎡的建设目标。投入资金3.6亿元，对62个社区阵地进行外环境综合整治，整治社区办公用房建筑面积1.4万㎡，推进实现社区阵地“风貌整体一致，文化各具特色”。

　　“规范化”提升服务水平。全区一体化推进村(社区)便民服务中心、卫生服务中心、文化活动室、警务室建设，统一规范挂牌、制度上墙、服务指南、人员着装、公示事项等内容，213个村(社区)全部达到“六有”目标(即：有方便群众的服务场所，有紧贴需求的服务项目，有简便快捷的办事流程，有规范顺畅的运行机制，有精干高效的工作队伍，有群众满意的服务效果)。全面实行村(社区)工作准入制度，推进社区减负增效，社区承担的公共事务由112项减少为49项，证明性盖章事项由52项精简为27项，挂牌事项由84项精简为32项，区级部门对村、社区考核由62项精简为5项，让基层腾出更多时间和精力做好为群众服务“主业”。

　　“制度化”保障服务实效。构建覆盖全域基层服务型党组织网络，形成了“1名社区干部+1名网格党小组长+N名党员志愿者”的服务体系，全面推行“菜单服务”、“预约延时服务”、“拓展服务”，按照“小网格”联家事、“小平台”理民事、“小心愿”解难事、“小细节”应急事、“小竞赛”晒本事，满足社区群众“大需求”的“五小”服务法，上门听取民意，解决群众实际困难。深入开展“一线工作日”、“党员活动日”和“三方互动”活动，三年来，解决群众反映的民生问题2041个，群众满意度达到99.4%;群工系统实现全覆盖，办结群众反映的问题22500件，群众满意率达到98.8%;建立“三老三户留守”重点帮扶机制，走访服务对象4.2万余人次，帮助解决各类问题7300余个。建立由服务对象“现场打分”的社区工作测评制度，社区服务满意度达到95%以上。(沙坪坝区民政局 任斌、李连辉)