垫江重注养老工作 力求让老百姓老有所养、老有所乐

　　数据显示，截至2014年，垫江县全县60周岁以上老年人口已达17.3万，占总人口的17.8%，垫江县已初步步入老龄化社会。随着银发浪潮迅速袭来，如何让老人们拥有一个幸福的晚年，已经成为垫江县许多家庭关注的焦点。

　　如何让老龄人口老有所养、老有所乐？

　　近年来，垫江县民政局在养老服务体系建设上大胆探索，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、社会养老为补充的立体养老服务体系，全县养老服务工作走在了全市前列。

　　 居家养老：养老服务站均衡分布城乡

　　“下棋、按摩、看书、喝茶、聊天……养老服务站里啥都有！我们大伙儿都爱来。”说这话的是垫江县桂溪镇文毕社区的老人谭大伦。在这个面积200多平方米的养老服务站里设有不同功能的活动室，不少老年人正兴致勃勃地娱乐休闲，显得十分热闹。

　　谭大伦高兴地说，自从这养老服务站开放后，他算是找到了“根据地”。在这里，他和几个老朋友见见面、聊聊天，不仅比家里呆着好玩，这里良好的后勤保障服务也让儿子安心上班，不用担心自己在家没人照顾。

　　如今，到社区养老服务站来参与活动的老人逐渐增多。“在这里，他们能找到同龄的朋友，可以促进沟通交流，减少子女不在身边的孤独感，让晚年生活更有乐趣。”垫江县民政局副局长何正荣介绍，“像这样的社区养老服务站，全县统一规划，按照老年人口比例，均匀分布在全县各街道、乡镇。”自2013年开始，垫江县已陆续投入350万元，建成投用18个社区养老服务站。其中城市社区建成7个养老服务站，分别位于桂溪镇东街社区、镇中社区、南街社区，松林社区等。2015年，建设农村幸福院30个。全县自2013年以来共建设农村幸福院86个，为广大城乡老年人提供了活动平台，真正实现了“老有所乐”。

　　“事实上，居家养老与社区养老是相辅相成的，通常居家养老的老人其活动范围也是在社区。”何正荣表示，作为发展居家养老和社区养老的有效补充，垫江县正在加快推进社区养老服务站的建设，为老年人提供文化娱乐、医疗卫生等日常照料服务。下一步，垫江县还准备在新建福利院里建一个高起点、高规模社区养老信息化平台服务中心。

　　机构养老：全面提档升级

　　除了建设养老服务站这样的“居家养老”模式，垫江还大力发展“机构养老”，对全县乡镇敬老院建设高起点规划、高规格设计、高标准建设。尤其是 2013年以来，在市民政局的大力支持下，共筹集资金7000多万元，对全县24个敬老院和县福利院进行了新建维修和改扩建，完善硬件设施和服务功能，配置文化活动室、浴室和健身场所，硬化路面，美化环境，使全县养老机构建设又上了一个新台阶，现有机构养老床位3500张，集中供养率达53.2%。

　　周嘉镇敬老院距离县城24公里，是一所重庆市三星级敬老院，这里供养了85名五保老人以及11名社会代养老人。

　　“我们这里的老人基本都是没子女或子女没在身边的，但是我们大家住在一起还是很开心，平时都一起打打麻将、摆摆龙门阵。院里的绿化环境以及老人的业余活动越来越丰富，大家聚在一起，挺好的。”78岁的陈家驹老人说。

　　何正荣介绍，垫江机构养老硬件上将更加完善，同时要提供更专业的养老服务，还要定期举办院务管理、老年人护理、老年常见心理问题、消防安全、政策法规等培训班，以此提高管理人员的管理服务水平，增强管理服务人员的责任意识。下一步，垫江县将促进所有敬老院达标升级，有重点地扶持部分乡镇敬老院打造特色亮点。

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　　探索：多方引导社会力量参与养老事业发展

　　“随着我国逐步进入老龄化社会，仅靠政府养老并不是长久模式。当下，社会力量兴办养老设施工作已成方兴未艾之势，发展迅猛。”在垫江县民政局负责人看来，通过广泛吸引社会力量参与到养老事业发展中，推动其可持续发展是必由之路。对此，垫江县结合自身实际也做了有益探索。

　　“垫江县有明月山、长寿湖、迎风湖等山水风光资源，不仅是旅游开发的良好资源，通过加以利用，也将成为不可多得的养老产业资源。”该负责人说。垫江县积极依托社会力量，利用良好的自然资源，积极研究出台优惠政策引导社会资金进入养老服务领域，吸纳、鼓励、扶持社会力量兴办老年公寓、托老站等养老服务机构。

　　垫江县这一尝试也带来了初步成效。目前，依托社会力量兴建的鑫渝老年公寓、添寿老年公寓已正式投入运行。值得一提的是，垫江县乐和苑养老服务有限公司拟在桂溪白龙路投资建设一个综合性养老中心，现正在进行土地调规中。

　　文/刘钦 代小波