专访城口县委书记阚吉林：推进生态产业化转型发展
城口县委书记阚吉林谈推进生态产业化转型发展。
通讯员 刘恒旺 摄
城口地处大巴山腹地，生态绿色资源得天独厚。城口县委、县政府坚持牢固树立和全面贯彻五大发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，坚定不移走生态涵养发展之路，坚持生态优先、绿色发展，聚焦精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、扎实推动产业生态化、生态产业化，加快推进供给侧结构性改革，切实增加生态产品有效供给，去除无效供给，特色生态产业活力不断增强。8月9日，城口县委书记阚吉林接受了本报记者专访。
重庆日报：“生态产业大有可为，农旅结合方兴未艾”，城口县位于大巴山腹地，有哪些得天独厚的生态资源？
阚吉林：城口处于秦岭以南、长江以北的南北分界线，是全国唯一获得“中国生态气候明珠”称号的城市。城口常年平均气温在14℃左右，夏季平均气温只有20℃左右，每立方厘米负氧离子达到1.2万个左右，是理想的天然氧吧和避暑胜地。城口县域内有天然林285万亩，高山草场200余万亩，林地面积占国土面积的86.3%，全县森林覆盖率达到65.3%。拥有各类动植物4900余种，濒临灭绝的崖柏也在城口大规模被发现；天麻、太白贝母等名贵中药材多达500余种，是名副其实的“动植物基因库”“生态药谷”。
城口有“城口山地鸡”“城口老腊肉”“城口蜂蜜”“鸡鸣茶叶”等38个品牌农产品，被誉为“国家级生态原产地产品保护示范区”“中华蜜蜂之乡”“中华板栗之乡”。城口还是重庆市唯一成建制建立各级苏维埃政权的红色革命老区，有“中国民间文化艺术之乡”“中国钱棍舞之乡”“中国老年人宜居宜游县”“重庆市生态县”“最具乡村旅游魅力县”“重庆清凉胜地”等多个金字招牌。
重庆日报：“产业生态化、绿色发展，生态产业化、农旅结合。”这是对深化和拓展五大功能区域发展战略新的认识，结合城口实际，城口作出了哪些部署？
阚吉林：首先，我们完善生态产业发展思路。立足生态、紧扣特色，确立生态立县、涵养发展、整体转型、全面小康发展战略。“念山字经、写林字文，打生态牌、走特色路”，大力向生态资源要效益，全面明确建设渝东北生态经济强县、全市特色农业基地、全市特色旅游基地、全市特色资源加工基地和秦巴地区特色边贸中心的发展定位和目标任务。
其次，我们大力改善生态农产品供给结构。按照生态为本、特色为魂，规模为重、品质为上，三产融合、改革助推的发展思路，推进“互联网+特色效益农业”倒逼农业产业化发展，出台一系列推进农业产业化发展的扶持政策，推进山地鸡、老腊肉等7个领域特色农林产品精深加工，大力推进农业全产业链发展。大力发展畜牧、干果、中药材三大主导产业及冷水鱼、猕猴桃、木本粮油等若干区域性特色产业。大力推进农业标准化生产和质量追溯体系建设。健全产业发展与农户的利益联结机制，推行“企业+合作社+基地+农户”的新型农业经营模式，大力推动种养加、农工贸一体化。近日，核桃油系列国家标准制修订暨核桃产业发展研讨会在城口召开，将制定出台野生核桃油国家标准，必将推动城口核桃产业标准化、规模化、品牌化发展。
第三，我们依托大巴山秀美自然风光和人文景观，提升生态旅游产品供给能力。突出抓好以“大巴山森林人家”为主的乡村旅游发展和全国性旅游品牌建设，全力推进亢谷、黄安坝、红军纪念公园、山神漆器等国家5A、4A级景区建设，加快构建以乡村旅游为支点撬动、核心景区旅游为支撑引爆的旅游发展格局。
同时，我们还加快扩大生态产业整体规模。加快建设大巴山原生态美食之乡，提速创建全国“互联网+精准脱贫”试点示范县、国家电子商务进农村综合示范县，倒逼农业标准化生产和市场化发展，服务保障旅游经济发展。积极壮大新兴生态产业，推动传统工业生态化改造，加快淘汰落后矿业产能，加强生态环境保护。
重庆日报：城口县“产业生态化、生态产业化”有何亮点？
阚吉林：目前，城口产业生态化、生态产业化发展态势良好。生态农业、生态旅游业为拉动的三产业、特色农林产品加工业在经济总量中的占比大致在60%左右，生态产品供给能力、生态涵养基础能力日趋增强。
我们的生态农业效益全面提升。农业规模稳步壮大，“一户一业、一村一特、一乡一品”的脱贫攻坚产业格局基本形成。农业标准化生产取得积极进展，无公害绿色有机农产品基地达到30个，有效“三品一标”认证保持在40个左右，农产品商品化率达到45%。
城口的生态旅游业蓬勃发展。乡村旅游与高山生态扶贫搬迁、特色效益农业、新农村建设融合发展。以“大巴山森林人家”为核心的乡村旅游品牌知名度和影响力不断提升。“大巴山森林人家”已发展1180户，旅游收入年均增长35%左右。
城口全面提速“互联网+电子商务、特色效益农业、旅游、智慧县域”等项目建设，城口农村淘宝将于今年9月上线运营，建成77个农村电商综合服务站点，今年上半年实现网上销售1.22亿元。
除此之外，我们的传统工业生态化转型也十分明显。42家企业入驻工业园区形成集约发展。余热发电、矿渣循环利用起步发展，工业固体废物利用率提高到55%，万元GDP能耗、规上工业增加值能耗都超额完成市级下达指标。今年新关闭煤矿9家、非煤矿山6家。
城口始终坚持“绿水青山就是金山银山”。持续开展环保“五大行动”，农户环境整治实现全覆盖，空气质量优良天数常年保持在360天左右，生态环境质量指数69.9、居全市第一。
重庆日报：城口县在推进农旅结合上作出了哪些尝试，取得了哪些成效？
阚吉林：我们坚持以“大巴山森林人家”为载体推进农旅深度融合。充分发挥“大巴山森林人家”连接农旅的载体平台作用，突出“森林”和“人家”特质，紧扣产业脱贫增收，大力兴办改造、提档升级“大巴山森林人家”，增强对乡村旅游消费的吸附能力，辐射带动原生态特色农产品生产销售，实现一个平台、双向拉动、多渠道增收。全县“大巴山森林人家”直接从业人员3000余人，间接带动2万贫困人口实现就业。城口以乡村旅游推动农旅结合、带动贫困群众增收致富的经验做法，破解了精准扶贫难题，拓宽了产业脱贫新路径。
同时，城口特色农产品转化为旅游商品的成效良好。我们坚持以农产品特色化、商品化促进旅游消费，以特色农林产品消费需求倒逼农业生产加工。城口山地鸡、城口老腊肉、城口蜂蜜、山神漆器、山核桃工艺品、海宝玉等成为全市知名旅游商品，原生态果蔬、土豆、中药材、茶叶等富硒产品都成为了旅游消费的抢手货。
在此基础上，城口农业新业态与旅游新经济加快融合。加快推进传统农业向休闲观光农业转变，有力促进农业新业态与旅游新经济融合发展。如：“蓼乡梨坪”通过一季菜花、一季梨实现农业种植与旅游观光双收入，“河鱼农耕文化园”实现农业种植、民俗展演、农耕体验三位一体发展等。全县休闲观光体验农业项目达10余个。
重庆日报：下一步城口在推进产业生态化、生态产业化工作中有什么思路？
阚吉林：“十三五”时期，城口县将坚定不移走生态涵养发展之路，做足生态农业、生态林业、生态旅游、生态产品深加工、生态环境保护、农旅农商等文章，健全完善交通水利等基础设施，持续巩固生态基础，发展壮大特色效益农业，全面增强旅游经济综合实力，基本构建“互联网+”产业体系，基本完成生态工业体系建设，加快提升红色文化产业实力，力争生态经济占经济总量的70%以上，全面增强生态产业对脱贫攻坚和贫困群众脱贫致富的带动力，基本建成渝东北生态经济强县。