重庆打破行政区域限制 小片区扶贫开发巧破“扶贫盲点”

　　 新华社重庆８月２１日电（记者李松、周文冲）为了填平农村”扶贫盲点”，重庆市以秦巴山、武陵山两大国家级连片特困地区为重点，打破行政区域限制，巧用小片区扶贫开发方式，使扶贫资源覆盖更大范围、更多人口。

　　 据了解，随着整村扶贫深入推进，不少贫困村整体面貌大幅改善，逐步脱贫致富。但是一些贫困程度比贫困村略好或相近的村社，由于未被纳入整村扶贫规划，获得政策扶持较少，发展反而滞后，一度成为农村扶贫开发中的“盲点”。

　　 为消除“扶贫盲点”，重庆创新思路，打破原来以行政村为单位的扶贫资金使用模式，选择资源禀赋相似、地理位置相邻的多个乡镇结成扶贫小片区，有针对性地实施基础设施、公共服务、致富产业建设。截至目前，重庆已累计实施３９个小片区连片开发，覆盖１５００多个村，受益农民超过３２０万人。

　　 “小片区扶贫开发，主要任务一是减贫，即减少贫困人口；二是增收，即提高贫困人口收入和增收能力。”重庆市扶贫办资金计划处处长周松说，依靠扶贫资金“撬动”作用，以小片区为平台，整合交通、农业、水利等专项资金，乡村道路、扶贫搬迁、特色产业、乡村旅游等项目集中实施，片区面貌得以改善，扶贫产业初具规模。

　　 重庆涪陵区选择最贫困的木渝山地区开展小片区扶贫，覆盖１３个乡镇。区扶贫办主任王兴勇说，区里整合资金，打通了片区内３００公里村间连接路，使片区农村形成了完整路网，大大缓解群众行路难、商品流通难的问题；与以往分散建设小型水利设施不同，区里还专门建设了一座蓄水量达到１６００万立方米水库，并完善输水管网，覆盖人口１０多万人，使片区内７０％以上的农村人口一次性解决了饮水、灌溉难题。（完）