新“引擎”马力十足 稳增长质效并举——解读重庆经济“新动力”

      投资328亿元的京东方8.5代液晶面板项目投产，长江上游千万吨级枢纽港群加快建设，面向“一带一路”的经贸合作日益活跃。在宏观经济下行压力加大背景下，重庆紧紧抓住发展动力转换这个“牛鼻子”，创新驱动、市场引领优化产业结构，加快重点领域改革，全面融入国家开放发展新战略，改革、创新、开放三大新“引擎”马力十足。

　　 产业之优：“双轮”驱动多点支撑　新增长点不断涌现

　　“尽管宏观形势偏紧，但今年以来，重庆工业经济增速仍达两位数，规模以上工业利润增长27％。”重庆市经信委主任郭坚说，这主要得益于走好调结构、促升级的“先手棋”，不仅电子、汽车两大支柱产业动力强劲，一批战略性新兴产业新增长点也不断涌现。

　　作为重庆传统优势产业的汽车工业，通过技术创新、多品牌带动，发展水平持续提升。目前，以长安为龙头，汇集通用、现代、上汽、北汽、力帆等10个整车品牌和上千家零部件企业的汽车产业集群基本形成。继去年跻身全国最大汽车制造基地后，今年１月至４月，重庆汽车产量突破104万辆。尤其是长安汽车，凭借持续深耕自主创新，推出CS75等多款热销车型，开创向合资企业输入自主产品的先河。

　　近几年不断做大的电子信息产业，则在“垂直”整合、创新引领下，加快向产业链和价值链高端延伸。以京东方、SK海力士等企业为骨干，液晶面板、芯片等核心零部件实现本地化，加快形成电脑、通讯电子、穿戴电子、智能电子等多元化终端产品体系。一季度，重庆电子信息产业实现产值906亿元，同比增长16.9％。

　　瞄准全球科技革命和产业发展趋势，提前布局的电子核心部件、机器人及智能装备、物联网、页岩气、环保等十大战略性新兴产业逐渐发力，一批百亿级项目陆续落地、建设、投产。

　　页岩气在全国率先大规模量产商用，2015年产能将达50亿立方米；石墨烯新材料，成功实现从实验室研发到批量生产再到商业化应用的“三级跳”，石墨烯薄膜年产量达100万平方米，首批3万台量产石墨烯手机上市；聚集固高科技、广数、华数等近百家企业，初步形成集研发、整机制造、系统集成、零部件配套、应用服务的机器人及智能装备产业链条。

　　“支柱产业‘双轮’驱动，新兴产业多点支撑的格局，有效避免了‘一业独大，一损俱损’的风险，为重庆经济在压力下稳中有进提供了新动力。”重庆市宏观经济研究院院长易小光说。

　　 机制之变：聚焦重点领域改革　激发发展活力

　　5月上旬，投资30多亿元的重庆曾家岩嘉陵江大桥ＰＰＰ方案通过市政府审定。与此同时，包括高速公路建设、城市土地一级整治、棚户区改造、公共停车场建设等在内，总投资上千亿元的一批ＰＰＰ项目，正加紧实施。

　　“投融资ＰＰＰ模式等改革，充分调动了社会资本的积极性，使全市投资势头不减。”重庆市发改委主任沈晓钟介绍，一季度，重庆固定资产投资同比增长17.6％，其中，基础设施建设投资增长20.5％。

　　改革“项目补贴”式财政扶持产业模式，重庆先后组建200亿元规模的重庆产业引导股权投资基金、800亿元规模的重庆战略性新兴产业股权投资基金，以市场化方式撬动社会资本投资新兴产业，陆续带动兴起半导体显示、集成电路等一批千亿级产业集群。

　　围绕“服务实体经济，支撑开放发展”，推进金融领域改革创新。消费金融、结算金融、金融租赁、金融保理、财务公司、第三方支付等创新型金融，近年来在重庆蓬勃发展。目前，重庆各类金融机构总数达1252家，居中西部首位。

　　创新服务贸易发展方式，重庆在全国首创移动跨境购等新模式，培育出世纪购、西港全球购、爱购保税等一批本土跨境电商企业，今年一季度成交额达7180万元，超过去年全年；率先开展线下展示、线上交易的保税商品展示交易试点，交易额今年将突破5亿美元；跨境人民币结算，一季度增长30％；云计算大数据产业加快推进，两江国际云计算中心投用服务器5万台，今年有望突破15万台。

　　“深化改革添增了发展新动力，激发了市场活力。”沈晓钟说，在重庆市委、市政府不断出台的重点改革专项和重点改革任务推动下，大众创业、万众创新的生动局面正加快形成。

　　 路径之新：融入国家战略　统筹区域发展

　　随着国家“一带一路”和长江经济带发展战略实施，重庆市域发展全面对接、融入国家战略，立足自身区位优势、产业基础、开放水平，进一步明确定位，着力构建丝绸之路经济带的重要战略支点、21世纪海上丝绸之路的产业腹地和长江经济带的西部中心枢纽。

　　加快完善大通道、大平台、大通关。面向丝绸之路经济带的渝新欧铁路，打造“升级版”，相继突破回程货不足、运价偏高等瓶颈，实现双向常态化开行。今年以来，“渝新欧”发送货物量继续居中欧班列之首。激活“黄金水道”优势，去年船运集装箱吞吐量突破100万标箱，周边省份中转占比43％。覆盖铁路、水运、航空的口岸、枢纽、保税区等高水平开放平台，也进一步升级完善。

　　面向“一带一路”大市场，重庆还积极引导企业走出去、引进来。重庆宗申产业集团日前与白俄罗斯企业签署30亿元合作项目，推动在华生产世界领先的大型高端农业成套装备。力帆集团积极进军俄罗斯和中亚市场，投资3亿元美元在俄建整车制造厂。国内领先的垃圾发电设备生产及建设运营企业－重庆三峰环境产业集团，借助“一带一路”政策推动，不仅实现装备产品走向东南亚市场，还向泰国普吉岛等地成功输出垃圾电厂运营管理服务。

　　作为西部直辖市，重庆城乡区域差距突出，但差距可以产生“势能”。为此，重庆进一步深入实施五大功能区域发展战略，统筹区域协调发展，将“势能”转化为动力。今年以来，重庆相继在各功能区域启动产业提升、基础设施提速、互联互通等一批重点专项。

　　重庆市委常委、市政府常务副市长翁杰明说，融入国家开放发展战略，五大功能区域特色发展、差异发展、协调发展，生产力布局和产业结构继续优化，将使重庆经济有望保持持续、协调、健康的发展态势。