有多少公共资源被少数人“占山为王”？

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5月26日，习近平总书记在杭州考察城建总体情况。在听取西湖周边会所整治工作汇报时，总书记指出，公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。（新闻详见5月28日《人民日报》）

昨天，人民日报刊文批公共资源被垄断独享，称名山大川是我国人民的公共财产，绝不是特权阶层的私有物品，在网上引起了很大的讨论。人们讨论的焦点，归纳起来大抵有这样几个问题：什么是公共资源？这些公共资源被谁占了？他们为什么能占领这些公共资源？如何将这些公共资源归还普通百姓？

什么是公共资源？这个容易理解，主要指自然生成或自然存在的资源，为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，比如空气、水源、生态与环境都被视为公共财产资源，为全体社会成员共享。

显然，名山大川、江河湖泊、名胜古迹都是公共资源。那么，我们来看看，还有多少公共资源属于人民？你周围那些风景秀丽的湖泊你能随便出入吗？你家门口那些郁郁葱葱的历史林园免费吗？再说远一点，周末想去主城周边爬爬山，看看海，你还能顺利沿着旧时的小路登上山顶、走到海边吗？答案是否定的。难怪有网友抱怨说：除了空气，你说哪些东西属于人民？

我周围有一帮酷爱钓鱼的朋友，常常听到他们悲叹，偌大一个城市，竟然找不到几个可以自由垂钓的公共湖库。因为，那些稍微有点风景的湖库，都被地产商们早早抢占了，扎上篱笆，围上围墙，森严壁垒，外人概莫能进，公共湖库就这样成了开发商们的广告噱头、少数人的私家园林。

看看如今的城市，有多少原始自然的湖泊被高档小区围猎其中？有多少主城肺叶被观景别墅破坏得千疮百孔？有多少公共园林被市场行为包装成了收费场所？“占山为王”、“占水为王”、“占海为王”、“占园为王”的，又岂是几个亭榭会所？已然成为所谓中国城市化进程滚滚洪流难以逆转的大趋势，很多原本属于普通老百姓的优美的自然景观、人文景观早已被人以“开发”的名义或春色深锁，或灰飞烟灭，或囿于少数人私有。

知道了这一点，对于为什么能占领这些公共资源，就不难回答了。因为这些公共资源姓“公”，自然很容易跟“公权”沾上关系。从表面上，地产商占领这些公共资源，是跟政府的一种公平交易，但有些事情，你懂的，权力寻租，公权私用，不排除部分地方政府以“财政乏力”的名义，以“现代化”的名义，甚至以“让人民富起来”的名义，将公共资源“变现”或“贱卖”，打着城市化的幌子，将整体利益局部化，将公共资源私有化，将长远利益短期化，“顾了我这辈，管他下一辈”，把国家可持续发展的战略抛在了九霄，把造福子孙后代的训诫丢在了云外。

如何把原本属于人民的公共资源还给人民，还不仅仅是拆掉几个楼台会所那么简单。最重要的是，政府部门要消除特权意识，树立执政常识，清醒明白公共资源的定位，明白公共资源不是可以随意变卖的“家产”，更不是特权阶层的私有物品。特别对历史文化资源、山川湖泊景观周边的商业开发，要进行严格审批，加强监管，不准开发商越“雷池”半步。在生态文明建设被提到相当高度的今天，更别糊涂到以城市化的名义，助长开发商“占山为王”的意识，真正做到还湖于民、还海与民、还园于民、还景于民、还山于民。唯如此，才能还心于民。

重庆晨报评论员 王方杰