2019政协工作回眸 | 多渠道筹集资金 三峡库区污水处理要“以奖促治”
云阳县政协主席赖建彬率队赴巫山县开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员明察暗访监督性交叉调研视察活动。（资料图片）
三峡库区是长江上游重要的生态屏障，为了确保一江碧水，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其建设和后续运营管理中的问题也应得到重视。
云阳县政协主席、党组书记赖建彬在市政协五届二次会议期间提交了《关于加大三峡库区污水处理设施建设及运营管理力度的建议》，如今现状如何？
建议提高项目建设补助
据介绍，云阳县共42个建制乡镇（街道），其中32个集镇污水处理设施已建成，2个集镇正在建设，实现了集镇污水处理全覆盖，已建成18个村庄污水处理厂，全县污水处理率72%。
赖建彬委员在考察中发现，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其项目建设及运营情况还存在一些亟待改善的地方。
一些污水处理厂运营管理主体多头，污水处理厂运行经费多渠道。市水投公司和市水务公司负责运营的费用是收取的污水处理费+市级补助资金（2元多/吨），市环投公司负责运营的费用是地方政府负担+市级补助资金（1.2元/吨），县清江环境整治公司和乡镇负责运营的费用仅靠地方政府预算，而地方政府财力又得不到保障，只有暂时挤占项目建设资金。
由此，赖建彬委员建议：
一是理顺污水处理厂的管理体制。目前，污水处理厂的管理主体不畅，市属企业管理太滥，不利于地方政府监管，一级政府的事权作用难以充分发挥。
二是建立全市统一的污水处理补助机制。为了确保全市水环境质量的改善和保护，不论哪个公司负责处理的污水，都应该享受污水处理补助政策。
三是污水处理设施应由国营企业直接运行。
环保专项资金“以奖促治”
重庆市住房和城乡建委表示，截至2018年底，全市共建设城乡集中式污水处理设施2400余座，设计总处理能力约500余万吨/日，基本解决了城乡生活污水处理设施建设问题。
同时，大力推进城乡污水处理设施新改扩建工作。完成申明坝二期、明镜滩、大九二期等8座城市污水处理厂扩建工程,启动南川区污水处理厂等17座,并完成武隆区、石柱县等3座城市污水处理厂提标改造工作。对渝西片区(同时兼顾其它区域)共100余座已建污水处理设施实施技改，积极加大涉水项目资金筹集力度，指导帮助区县将涉水项目纳入中央项目储备库，统筹特色小城镇、水污染防治、农村环境综合格治等专项资金支持区县。
下一步，有关部门将逐项抓好落实。市财政局将考虑区县自筹资金困难，多渠道筹集资金积极予以补助支持。
此外，市财政局正会同市级相关部门推进环保专项资金“以奖促治”，资金将根据区县环境质量考评结果切块奖励区县，由区县自主使用。并及时完善相关政策，确保财政政策对不同背景污水设施支持的均等化。
上游新闻·重庆晨报记者 蒋艳
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