如何让山水重庆未来更加的美丽？

　　2015年7月29日的重庆，从渝中区协信公馆高楼俯瞰主城，蓝天与夕阳相互映衬十分美丽。

　　图为一号线“人文风情”内景。新华社发

　　核心提示

　　两江环绕、四山纵贯，高楼鳞次栉比、独具特色的重庆城，向来不乏赞美之词，甚至有“内地香港”、“长江上的芝加哥”之称。

　　然而，山水重庆真的至善至美了吗？

　　并不尽然。

　　“过去，城市建筑更多强调功能性，对艺术和美的重视不够。”专家们指出，这导致了主城在城市形态方面还有一些遗憾。

　　日前，我市首个《重庆市主城区城市空间形态规划管理办法》出台。其内容“干货”很多，目的只有一个：让我们共同生活的城市变得更“美”！

　　专家解读

　　《办法》出台背景

　　“中国十大最丑建筑”、“中国十大奇葩建筑”……近年来，给城市建筑“揭丑”，似乎成了网友们最热衷的事。

　　“这与我们当前所处的发展阶段，密不可分。”重庆市建筑设计院总建筑师钟洛克形象地比喻，这和人们对食物的追求是一样的道理——当温饱问题都不能解决的时候，人们只关心有没有东西吃；而随着生活水平的提高，人们会更多地关注什么更好吃、如何吃得更健康。

　　在钟洛克看来，过去20年，是中国城镇化快速发展阶段，当时的首要任务是完善城市功能，大规模建基础设施，以满足人们在城市里生产、生活、交通出行等各方面需求；而对艺术的追求、城市历史传承，则放在了相对次要的位置。

　　这样带来的结果是：中国的大城市放眼望去，都是摩天大厦、玻璃幕墙、大型广场，城市与城市之间几乎没有区别，而一些丑陋的建筑也为人们诟病。

　　在重庆，也有一些这样的遗憾。

　　重庆虽被称为“桥都”，但在建筑艺术上，却鲜有被人称道之作；

　　两江四岸，高架桥、公路将城市与水分割，人们近水却不能亲水；

　　城市建筑，“千城一面”、“万楼一貌”的现象仍不同程度存在……

　　如何让重庆更美？

　　近年来，我市在这方面也进行了一些探索。

　　如在国泰艺术中心的建设中，我市进行多次方案征集、比选，并引入公众参与投票。该艺术中心建成后，深受老百姓喜爱，成为重庆十大文化新地标之一。

　　又如在城市建筑的风貌、特点等方面，我市提出了相应的要求并出台管理办法。

　　“但这些措施都比较零散。”市规划局副局长张睿坦言，过去，主管部门对一般城市建筑的管控，主要体现在容积率、使用性质（绿地率）等指标上，对建筑的形态管理较少，基本上开发商说了算；对跨江大桥、轨道车站、人行天桥等市政交通设施，也更多注重其功能性，对艺术形态并没有要求。

　　“《重庆市主城区城市空间形态规划管理办法》（以下简称《办法》）的出台，标志着我市主城的城市空间形态管理将由此进入一个新的发展阶段。”张睿说。

　　《办法》有哪些创新？

　　创新一：首次提出“分级管理”理念

　　“分级管理，是国内外通行的做法。如英国伦敦，就将泰晤士河沿岸作为重点，制定了沿岸风貌规划。”张睿称，而重庆“分级管理”的划分，则充分考虑了自己的城市特点，即根据区域位置、景观重要程度以及建设项目类型，将主城区划分为特别管控区、重点管控区以及一般管控区三个等级。

　　特别管控区的建设项目，“或影响着主城天际轮廓线，或是城市对外展示的窗口，或体现城市文化景观品质，是重庆城市形象的重要载体。”张睿称，它们将是分级管理的“重中之重”，必须开展国际方案征集、专家评审，对社会关注度高的，还要广泛征询公众意见。其设计方案要上报市政府审定。

　　“重庆坐拥两江，沿江地带舒展开敞，是城市重要的景观展示面，沿江头排建筑对塑造‘江城’景观风貌起决定性作用；重庆又是“山城”，位于山脊线上的建筑对整个城市制高点和整体轮廓也具有重大影响；此外，作为历史文化名城，重庆具有深厚的文化积淀，应当加强此区域的城市空间形态管理，传承城市历史文脉。”张睿解释了“两江四岸”头排地块、位于山脊线上的建设项目以及历史文化名镇、历史文化街区和传统风貌片区内的建设项目被纳入重点管控区的原因。重点管控区的重要项目应开展方案征集或多方案比选，设计方案由市规划局审定。特别重要的，要上报市政府审定。

　　一般管控区的建设项目，其景观风貌设计应当符合规划设计条件的要求，设计方案由各规划分局审定。

　　创新二：三维仿真技术运用

　　在土地出让前，城乡规划主管部门就要根据其周边环境和历史风貌，研究该地块建筑的建筑限高、视线通廊、建筑风貌等景观要素，然后将这些内容作为该地块招拍挂的条件，提前告知建设方。建设方拍得该地块后，需将建筑设计，制成一个三维仿真电子模型，提交给城乡规划主管部门，然后放置到整座城市的三维仿真电子模型图上，如果与周围环境协调，方可进行建设。

　　创新三：立面材质现场确认

　　建筑的外立面在施工前，建设单位应提交外立面装饰细化设计图，并在建筑外墙上制作主要饰材“比选样墙”，经相关部门及项目主创建筑师、专家等现场确认、对照审定方案把关后，方能进行建设。

　　创新四：主创建筑师名字嵌入建筑外墙

　　今后，在重庆的重要建筑，你会看到项目主创建筑师的信息，被制作成永久性铭牌，嵌入建筑外墙进行昭示和留存。

　　这是我市首次提出“主创建筑师”概念。与过去的“项目负责人”不同，“项目负责人”指具有相关专业资质、管理经验，并统筹管理整个项目各专业设计工作的人，一般是具有一定职务的管理者；而“主创建筑师”是项目方案设计的构思主创，对建筑空间形态起关键作用的人，一般是优秀的建筑师。

　　事实上，主创建筑师名字嵌入外墙，重庆并非首创。此前，北京就建立了责任建筑师制度，对竣工住宿建筑设置铭牌，公示总建筑师和责任建筑师的姓名和单位。同样，苏州在政府投资建设的重大重点工程项目中，也已试行首席设计师和首席建造师责任制度。在工程竣工后，建设单位需将首席设计师、首席建造师的姓名记载在建设铭牌上。而国外许多城市，也早有这样的尝试。

　　张睿介绍，设立主创建筑师激励机制，一方面，广大市民和使用者可以清楚地了解到建筑的设计者和建造者，让社会公众更加关注规划建筑设计行业；另一方面，建筑师的设计风格和建筑质量将随着“署名”而任人评说，与建筑物共荣辱，从而强化建筑师的责任心和职业道德，激发其荣誉感，鼓励多出建筑精品。

　　《办法》将带来哪些变化？

　　“我可以肯定地说，我们的城市形态会越来越美。”张睿说。

　　首先，市规划局将对主城进行“城市形态”研究，通过控制建筑高度，处理好“山脊线”、“水际线”、“建筑轮廓线”间的协调关系，预留通江视线通廊，形成与自然山水有机相融、更具魅力的山水名城。

　　各组团也将依据山水本底特征形成既统一协调，又具有特色的城市风貌。

　　其次，通过国内外方案征集、多方案比选等方式，将遴选出更多优秀的设计方案，大大提升我市的城市空间形态品质。

　　再次，跨江大桥、交通换乘枢纽、轨道交通车站等市政交通设施，也不再单纯考虑交通功能，而是将项目的空间形态、景观风貌要求纳入招投标，且招标评委中应有不少于1位建筑艺术类专家。

　　这意味着，今后，跨江大桥作为百年工程，将成为山城一道道靓丽的风景线。

　　此外，生活在山城的市民，还将享受到更多的公共空间。

　　“重庆建设用地条件受限，临主干道两侧用地更是商家必争之地，过去的楼盘在临道路两侧大多布局连续的临街门面，以提升商业价值，小区内部环境最大化。但这样也造成了城市临街空间形态封闭、单一、压抑的现状，同时将小区景观封闭起来。”市规划局建筑规划管理处处长李峰称。

　　对此，《办法》规定，临主干道的住宅项目和以住宅性质为主的综合用地项目，单个地块面积大于6万平方米的，应临城市道路布置不小于该地块建设用地面积5%的绿地或广场。

　　“这一规定能够让小区绿化‘透出来’，为城市公共空间‘绿起来’，有效提升城市主干道景观品质，让城市更开敞、舒心。”张睿介绍。

　　同时，《办法》还规定，沿江、临崖头排地块的建设项目，在土地出让（划拨）前，城乡规划主管部门应论证将项目建设用地红线外对应的堤岸、崖坎景观绿化纳入规划条件，要求建设单位整体规划、同步实施，作为城市公共环境向市民开放。

　　具体实践

　　轨道交通打造“一线一景”

　　本报讯 （记者 杨永芹）轨道交通，不仅是交通工具，更是城市里一道流动的风景线。记者从市轨道集团获悉，我市通过传统壁画、镶嵌、浮雕、当代装置艺术、综合材料创作等艺术品表现形式，将重庆美丽山水和独特的文化融入轨道交通空间，营造出“一线一景”的特色。

　　据介绍，正在建设中的轨道交通4号线、5号线和环线，就各有特色。根据规划，轨道交通4号线将以“友好城市”为主题，整条线路以重庆的友好城市为题材，宣传开放的城市形象和心态，突出包容的城市品质。

　　轨道交通5号线，主题是“印象重庆”。通过两江环抱、耿直的城市性格和麻辣食品等城市名片，展示既有悠久历史，又现代、时尚、蓬勃向上的重庆。

　　正在建设的环线，主题是“重庆记忆”，展现的是重庆的历史沉淀。

　　事实上，已经开通的1号线、2号线、3号线和6号线也体现了“一线一景”。

　　1号线，主题是“人文风情”；2号线，主题是“巴渝文化”；3号线，主题是“寻常百姓”；6号线，主题是“巴山渝水”。

　　此外，正在规划的7号线、8号线和9号线也有着自己鲜明的“一线一景”特色。如7号线主题是“群英浩萃”，将展示最有代表性的重庆历史人物；8号线主题是“古镇映辉”，着重表现的是重庆古镇保护与变迁；9号线主题是“民间文化”，展现的是重庆的非物质文化遗产。

　　外国专家看重庆

　　荷兰KCAP中国区负责人陈亚馨：

　　“重庆不乏特色建筑，但还没有形成统一、鲜明的风格”

　　本报记者 曾立 杨艺

　　“重庆不乏一些有特色的建筑，但还没有形成统一、鲜明的风格，因此人们在想到重庆时，脑海里不会出现一个特别清晰的城市印象。”荷兰著名建筑设计公司KCAP中国区负责人陈亚馨建议，重庆城市建筑应进行统一的风格规划，要反映独特的地域和文化特征，在此基础上，个体建筑再追求设计感和独特性。

　　陈亚馨认为，中国的大城市，到处都是摩天大厦，城市与城市之间相似度很高。而反观外国城市，在同样的钢筋水泥或木石建筑的丛林中，却各具独有的味道——如在巴黎，埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢浮宫等反映着法国浓郁的文艺气息、深厚的文化传统；在纽约，自由女神像彰显着这个城市的自由与活力、好客与开放；在迪拜，帆船酒店则是国家现代化的象征……

　　“对个体建筑来说，它的出名更多的不在于其本身有多美，而在于其所代表城市的美。” 陈亚馨认为。以荷兰阿姆斯特丹为例，由于所处的特殊的地理地置，为了防止沉陷，这里的建筑几乎均用涂了黑柏油的木桩打基，且多为三层、四层的小楼，形成了独特的建筑风格。为延续城市的建筑整体风格，在后期新建或修缮建筑的时候，当地政府下令一律按照这样的风格进行，从而保持了阿姆斯特丹建筑既独特又相对统一，城市形象也更加深入人心。

　　“事实上，重庆同样有着深厚的文化渊源，也有一定的优雅文化特征，如巴渝十二景、滨江带都有古老的文化气息。但这种文化特征在建筑上的反映还不够充分。”陈亚馨认为，重庆城市建筑形态，应进一步统一风格，以延续和彰显文化传承、加强与自然山水景观的融合。如在滨江景色打造中，可以多建造一些吊脚楼，既彰显重庆的文化特色，又增强滨江区域的亲水性。