市妇联党组书记、主席 丁中平在区县妇联主席工作座谈会上的讲话
23.12.2014 20:39
本文来源: 妇联
在区县妇联主席工作座谈会上的讲话 市妇联党组书记、主席 丁中平 同志们： 今天，我们在这里采取交流座谈的形式，召开区县妇联主席工作会议，主要目的是扎实开展群众路线教育实践活动，听取大家的意见建议，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，确保全年目标顺利完成。下面，我讲两点意见： 一、上半年工作情况 今年以来，在市委的坚强领导和全国妇联的正确指导下，各级妇联主动作为，务实创新，服务大局，服务妇女，在助推“科学发展、富民兴渝”中实现了妇女工作的新发展。 （一）围绕中心，全力开展“三大行动”助推“三化”建设 开展“巾帼建功”、“巾帼兴业”、“巾帼促农”三大行动，是市第四次妇代会做出的重要部署。年初，市妇联开展了专题调研，理清了工作思路，明确了工作任务，并于5月10日召开了全市妇联组织助推“三化”建设工作会议。各区县妇联按照市妇联工作安排，迅速行动，找准切入点，培育示范点，创品牌、出特色、强举措，全力推进“三大行动”助推“三化”建设，潼南、石柱还以县委县政府名义召开了妇联组织助推“三化”建设工作会议。目前，各项工作已全面推开，并取得初步成效。 1. 开展 “ 巾帼建功 ” 行动。 联合市国资委、市经信委，在国有企业中开展巾帼文明岗创建活动，激励女职工立足岗位，创先争优，为企业发展做贡献。联合市直机关党工委，评选表彰42个市级巾帼文明岗，深化女性岗位建功活动。落实女企业家区县行活动成效，投资铜梁县1.5亿元资金，参与区域经济发展。各区县妇联结合实际，强力推进，如永川区制定实施细则，规范化、动态化评选管理巾帼文明岗。渝北、南川、铜梁、忠县、酉阳等区县通过成立女企业家协会、召开招商引资座谈会等形式鼓励引导女企业家积极助推工业经济发展。 2. 开展 “ 巾帼兴业 ” 行动。 一是融资平台效应明显。积极推进妇女小额担保贷款工作，1-6月发放妇女小额担保贷款15.25亿元，同比增长74.4%，享受国家财政贴息1.14亿元，5.8万名妇女实现创业就业。其中开县发放额达1.5亿元，排名第一。二是培训平台彰显作用。联合市扶贫办、市工商局举办农村妇女刺绣、黔江区少数民族手工艺品、女性创办微型企业等专题培训班，有效提升女性创业就业技能。各级妇联组织上下联动，共同培训女性1.2万人。三是服务平台发挥优势。组织“巾帼创业导师团”牵手指导，编印50个妇女成功创业典型案例，成立首个市级妇女创业孵化园，举办“巧手编织创业梦”作品展，发放玫琳凯200万元“母亲创业循环金”，帮扶妇女创办微型企业。目前全市4.24万名女性成功申办微企，占微企创办总人数的43.75%。举办“优秀女性进高校”、“女大学生双选会、网上双选服务周”、“春风行动”等活动，为5.6万名女性提供就业机会。江北区通过成立妇女创业孵化园、开通微信平台、举办“中国梦•创业梦”妇女创业沙龙“三项措施”，搭建妇女创业就业服务新平台。南岸区成立“巧江南”家政服务公司。沙坪坝区打造“红岩大姐”家政服务品牌。大渡口、九龙坡等区县着力促进手工编织业发展，帮助当地妇女就地就近灵活就业。 3. 开展 “ 巾帼促农 ” 行动。 一是着力培育新型女农民。开展农产品、劳务外包女经纪人培训，培育懂技术、善经营、会管理的女经纪人，示范带动广大农村妇女发展生产、实现致富梦想。依托“红岩网”远程教育举办讲座，对15万农村妇女开展多渠道、多方位的培训，有效提升她们参与农业现代化建设的能力和素质。二是发展壮大经济合作组织。争取市发改委200万专项资金，创建10个全市首批“现代农业综合示范工程——巾帼示范基地”，制定“巾帼家庭农场”标准，探索开展巾帼家庭农场创建工作，助推提高农业组织化程度、市场化水平。永川区、城口县围绕本地主导产业及特色产业，积极发展巾帼家庭农场，并给予一定的财政补贴。三是大力实施重点项目。多方筹集资金273万元，实施“母亲创业循环”、“母亲水窖”、“三八”绿色工程等项目，帮扶农村妇女发展生产。秀山县向县发改委等部门争取项目资金80万元，创建“巾帼示范基地”4个。綦江、奉节、巫山等区县主动争取各级项目，推动妇女发展致富。 （二）关注民生，不断深化参与社会管理四项重点工作 立足基层，服务妇女，进一步深化拓展参与社会管理四项重点工作，服务民生改善，取得良好成效。 1. 妇女信访代理工作不断深化。 信访代理组织网络、队伍建设进一步加强，实现了妇女信访代理的“网格式”覆盖。联合市司法局出台《重庆市婚姻家庭纠纷人民调解工作实施办法（试行）》，推动黔江、合川、荣昌等21个区县成立婚姻家庭纠纷调解机构，推进信访代理与人民调解对接，最大限度地化解矛盾，促进稳定。上半年，全市代理信访案件近6400件，办结率达到98%。 2. 留守妇女互助组工作稳步推进。 加大互助组组建力度，互助组的覆盖面不断拓展，上半年新增互助组5319个，参与人数增加4.69万，占比提高到58.9%。丰富活动内容，评选“十佳”互助品牌和百优互助组，编印工作剪影画册，扩大影响力和吸引力，互助组品牌效应进一步彰显。潼南县的“同心姐妹”、璧山县的“贴心大姐”等互助组品牌作用充分发挥，活动更加丰富，广受留守妇女欢迎。 3. 家庭教育流动学校工作进一步加强。 广泛吸纳教育、卫生、司法工作者等家教宣讲志愿者，打造专业化、多元化家教宣讲团队伍。通过开展“家庭教育宣传实践月”活动，发挥重庆家庭教育网平台作用，免费发放《儿童性健康教育绘本》等方式，多渠道指导家长科学教育子女。上半年共举办安全知识、健康卫生等各类家教知识讲座9901场，培训留守儿童监护人44.5万余人次，有效提升监护人的家教素质。万州、丰都、云阳通过开设报刊专栏、依托“妇女之家”等开展活动，丰富授课形式和内容。 4. 巾帼爱心呼唤活动深入开展。 争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金50万元，在全市新增发放5000个巾帼爱心呼唤器，新建50个巾帼爱心呼唤服务站，集中培训200名巾帼志愿者骨干，为更多的空巢老人提供优质服务。全国妇联将“巾帼爱心呼唤”活动作为唯一的学雷锋先进典型，向中宣部进行推荐，新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体进行了专题报道，进一步扩大了活动的知名度和影响力。沙坪坝区探索实施网格化管理，加强对空巢老人的动态服务，促进巾帼爱心呼唤活动常态化。北碚区实现空巢老人巾帼爱心呼唤活动全覆盖。 （三）强化职能，促进妇女儿童发展进步 各级妇联组织以服务妇女为宗旨，以促进男女平等发展为己任，扎扎实实为妇女群众做好事、办实事、解难事。 1. 强化思想宣传，引领妇女发展。 以“巾帼共话十八大”为主题，广泛开展“我与中国梦”宣传教育活动，让“中国梦”成为凝聚妇女的强大精神力量。大力宣传男女平等基本国策，使两性平等观念深入人心。举办庆祝三八国际劳动妇女节、“童心•童眼•中国梦”等活动，表彰三八红旗手（集体）、重庆市十大女杰、关爱儿童公益人物等典型，树立妇女良好形象，传递正能量，以榜样的力量激励妇女发展进步。渝中区、南岸区开展了“中国梦”主题演讲比赛，江北区举办“将•梦”主题沙龙，石柱县开展“放飞手绘风筝”活动，引领妇女同心共圆中国梦。长寿、梁平、垫江等区县也通过开展评选表彰等丰富多彩的活动，热烈庆祝三八国际妇女节，展示巾帼靓丽风采，营造积极向上的社会氛围。 2.维护合法权益，保障妇女发展。 一是强化源头维权。召开重庆市妇女儿童工作委员会全体会议，明确成员单位职责，推进纲要（规划）稳步实施。开展新生代女农民工、妇女群体组织现状调研，积极向党委政府建言献策，从源头上加大维权力度。二是开展实事维权。举办2013年“三八”妇女维权周，对10名困难妇女进行法律援助挽回经济损失77万余元，深入推进反家暴机制建设，进一步提升维权服务实效性。涪陵、巫溪等区县充分发挥维权律师团作用，开展维权活动。三是关爱特殊群体。市妇联争取资金446.5万元，实施 “贫困母亲两癌救助”、“爱心体彩·农村留守儿童重大疾病救助”、“母亲健康快车”、“恒爱行动”、美国LDS慈善协会捐赠轮椅及助行器等项目；各级妇联组织多方筹集资金1852.5万元，深入开展春节、六一、端午等传统节日慰问，让16.2万名困难妇女儿童感受到社会温暖。武隆县探索“3+1”模式加大农村空巢老人、留守妇女儿童关爱力度，取得良好社会反响。
3.加强家庭建设，推动妇女发展。
贯彻落实中央“八项规定”、生态文明建设部署，以“勤俭持家 低碳环保 共建美丽家园”为主题，联合市民防办举办“节能度夏 低碳纳凉 全家总动员”活动，开展“家庭助廉”、“平安家庭”、“绿色家庭”等创建评选，引导妇女及家庭养成文明、和谐、环保的生活方式，实现全面发展。联合相关部门开展“巴渝爱老敬老道德风尚奖”评选，弘扬尊老爱老敬老的文明风气，提升女性传统美德。各区县结合实际，依托家庭开展了丰富多彩的活动，渝中区开展了“十百千家庭绿色行动”，大渡口区在全市率先启动“节能度夏 低碳纳凉 全家总动员”活动，巴南、江津、秀山、城口及北部新区也以家庭为阵地开展了“绿色梦想”、“好婆婆好媳妇”等形式多样的评选宣传活动，引导妇女共建和谐，奋发向上。（四）夯实基础，加强妇联组织自身建设 。 坚持党建带妇建，强作风、促活力，不断提升妇联组织自身建设科学化水平，夯实工作基础。 开展党的群众路线教育实践活动，是中央的重大决策部署，是全市当前的一项重大政治任务。市妇联按照市委的统一部署，及时传达学习精神，成立领导小组，召开动员大会，邀请基层一线干部、市委党校专家作专题讲座，开展民主评议、“妇女需求调研月”等活动，梳理“四风”问题和了解妇女群众的实际需求，并制定市妇联改进工作作风、密切联系群众实施办法，切实强化为民务实清廉作风，树立妇联干部“娘家人”形象。 1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。 加强市级机关妇委会指导考核力度，进一步提升妇委会工作水平。积极拓展组织建设领域，在重庆湖北商会成立妇委会。强化对团体会员的指导，召开团体会员工作座谈会，完成市妇女理论研究会、市女企业家协会换届。选举产生中国妇女“十一大”47名重庆市代表。各区县妇联组织建设也可圈可点，如渝中区成立了全市首个农民工妇委会，大足区成立了女性人才研究会，万盛经开区妇女儿童工作经费增至按女性户籍人口人均2元。 2.不断增强组织活力。 授牌表彰“十佳妇女之家”，制作专题宣传画册，示范带动“妇女之家”建设上水平。市巾帼园建成投入使用，确定了突出公益性、体现服务性、实现公益服务与市场运行有效结合的功能定位及运行模式，开园以来举办区县妇联开放日活动、手工编织作品展、女性就业技能培训、文明礼仪讲座等45场次，受到广大妇女的欢迎。彭水县争取县政府每年划拨专项资金20万元，加强妇女之家建设。 3.提升“妇女之家”建设水平。 上半年，在各级党委的坚强领导和各级妇联组织的共同努力下，全市妇女工作有序推进，得到了党委政府和社会各界的充分肯定和好评。市妇联上报信息被市委办公厅和全国妇联采用181篇，各项工作在市级以上媒体上稿840条，得到市领导和全国妇联领导肯定性批示26条，妇联组织的社会影响力进一步提升。 二、下半年重点工作任务 现在距离年底还有不到半年时间，各级妇联要按照市妇联四届一次执委会、全市妇联组织助推“三化”建设工作会的相关部署，把贯彻执行群众路线与妇联组织业务工作紧密结合，以促进妇女全面发展、改善妇女儿童民生为重点，以加强妇联组织自身建设为基础，进一步团结引领广大妇女为“科学发展、富民兴渝”贡献智慧和力量。重点做好以下几个方面的工作： （一） 扎实推进党的群众路线教育实践活动 深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是市妇联下半年的首要任务。一是要坚持开门搞活动，以发放问卷、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、党组成员带队深入对口帮扶贫困区县调研、开展“妇女需求调研月”活动等多种形式，广泛听取相关部门同志、基层妇联干部特别是基层妇女群众，对妇联组织改进工作作风的意见和建议，切实找准问题。二是要在此次教育实践活动中对妇联组织作风之弊、行为之垢来一次大排查和大扫除，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，促进自身建设。三是要把开展教育实践活动与助推“三化”建设、参与社会管理等各项重点工作结合起来，把在教育实践活动中激发出来的正能量转化为做好工作的动力和能力，用各项工作成果检验教育实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。希望各区县积极支持，对市妇联在“四风”方面存在的问题提出意见和建议，配合市妇联开展好此次教育实践活动。 （二）深入开展助推“三化”建设“三大行动” “三大行动”是妇联组织服务大局，助推全市工业化、城镇化、农业现代化建设的切入点和着力点。各级妇联组织务必提高认识，全力以赴，深入推进。 1. 深入开展 “ 巾帼建功 ” 行动。 一是加大在企业、园区、新兴产业中创建文明岗的力度，开展“岗位练兵 技能比武”活动，评选市级“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”，激励企业女职工建功立业。二是积极为女企业家搭建平台，鼓励引导她们参与传统产业改造，发展新兴产业，促进企业发展壮大。三是开展“女企业家区县行”活动，推动企业与区域经济共同做大做强。 2. 深入开展 “ 巾帼兴业 ” 行动。 一是强化女性创业融资工作。进一步推进妇女小额担保贷款工作，加大贷款宣传服务和创业典型培塑力度；积极探索新的妇女创业融资渠道，帮助创业妇女解决融资难等问题。二是强化妇女创业就业服务工作。继续开展“优秀成功女性进高校”、“创业导师团”现场问诊等活动，积极推进女大学生创业实践基地创建工作，办好办实女性创办微型企业专题培训，为妇女创业就业服好务、办好事。三是强化女性集中的行业扶持工作。成立重庆市妇女手工编织协会，强化手工编织技能培训、产品研发及市场开拓，促进妇女就业。推进妇女创业孵化园项目，在家庭服务领域进行探索和创新，引导家政服务业市场主体与国家扶持政策对接，打造妇联家政工作品牌。 3. 深入开展 “ 巾帼促农 ” 行动。 一是着力推进新型女农民培育工程。依托“红岩网”远程教育、整合部门资源加大培训力度，力争培训新型女农民15万人次，切实提高农村妇女生产致富能力。命名百个市级巾帼示范村，开展“十大农民女状元”、“百名科技致富能手”评选表彰，激励农村妇女赶学比超。二是着力推进经济合作组织培育工程。积极培育“妇”字号经济合作组织“领头羊”。开展巾帼家庭农场示范创建，命名十个“巾帼家庭农场示范点”。抓好“现代农业综合示范工程——巾帼示范基地”建设工作。三是着力推进重点项目带动工程。重点在“母亲水窖”、“母亲小额循环”等项目工作的运行管理、效益提升、品牌打造上下功夫，服务生产发展。四是着力推进城乡妇女牵手对接工程，帮助女企业家与村社、“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”，“巾帼志愿者”与女农民工牵手对接，让城乡妇女共享文明、共谋发展。 （三）进一步深化参与社会管理四项重点工作 参与社会管理四项工作是妇联组织服务基层妇女群众、助推社会和谐稳定的有效载体。各级妇联组织要进一步开拓创新，深化活动内容，加强典型培塑，切实增强工作的持续性、规范性和实效性，持之以恒地将四项重点工作抓好、抓落实，让妇女群众在广泛参与中得实惠、广受惠。市妇联将在年底对参与社会管理四项重点工作的基层先进典型进行评选表彰。 在妇女信访代理工作方面， 有效发挥婚姻家庭人民调解委员会的作用，推动出台《关于健全婚姻家庭纠纷诉调衔接机制的意见》，加强诉调对接机制建设。继续强化代理员、信息员队伍建设，开展2013年重庆市婚姻家庭纠纷人民调解员专题培训，提高信访代理工作者工作能力。 在农村留守妇女互助组工作方面， 进一步提高留守妇女参与率，力争全市全年组建互助组达到5万个，惠及100万妇女。结合本地实际及留守妇女的需求，多措施、多形式开展互助活动，巩固打造留守妇女互助组品牌。注重与“巾帼促农”、“巾帼兴业”等行动结合，引导留守妇女在创建巾帼家庭农场、巾帼示范基地等方面发挥作用。 在家庭教育流动学校工作方面， 积极开展“家庭教育流动学校”骨干培训，强化师资力量。建好用好“重庆家庭教育网”，推动家庭教育进企业、进公租房小区，扩大授课覆盖面。开展百堂家庭教育优质课评选活动，遴选十佳家教课，进行电视展播，推动家庭教育工作提档升质。 在巾帼爱心呼唤活动方面， 加强组织管理，注重跟踪回访，确保今年新发“巾帼爱心呼唤器”、新建“巾帼爱心呼唤服务站”安装落实到位，巾帼志愿者对接服务到位。分层、分类、分重点地组织开展巾帼志愿服务培训，提高巾帼志愿者的服务质量和水平。 （四）积极促进妇女全面发展 各级妇联组织要面向社会、立足家庭当好妇女发展的倡导者，妇女权益的代言人，为妇女发展创造良好环境。 1. 推进 “ 两纲 ” 实施。 充分发挥妇儿工委办组织协调职能，加强实施纲要（规划）工作的督查指导力度，推动纲要（规划）年度目标任务的实现；积极协调成员单位开展专题调研，推动出台更多惠及妇女儿童的实事项目，有效解决妇女发展重难点问题。 2. 推进家庭建设。 继续推进“勤俭持家 低碳环保 共建美丽家园”主题活动，做好“绿色家庭” 、“最美阳台”、“最美庭院”的评选和宣传，牢固树立勤俭持家、厉行节约、低碳生活和生态环保理念。深入推进“和谐家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等创建工作，以家庭和谐发展促进妇女全面发展。 3. 推进女性人才建设。 女性人才是妇女事业发展的中坚力量。各级妇联要做好宣传、服务、推荐工作，为女性人才成长发展做好代言、搭好平台。要充分发挥女企业家、女领导干部、女律师协会等组织作用，促进女性人才合作交流、资源共享。市妇联重点开展专题调研，积极推动《加强全市女性人才建设的意见》出台，为各类女性人才成长发展提供政策层面支持。 （五）切实维护妇女儿童合法权益 各级妇联组织要以妇女群众利益为重、以妇女群众期盼为念，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。 1. 解决好妇女儿童维权个案。 个案维权是妇联组织维护妇女合法权益、维护社会稳定和谐的具体抓手。各级妇联要高度关注社会影响大、影响坏的妇女儿童维权个案，发挥好妇女儿童维权律师团作用，开展法律援助行动，探索律师、心理专家、妇联工作者联动机制，及时协调有关部门解决妇女儿童维权突出个案，为维护妇女儿童合法权益提供坚强支撑。 2. 关心好妇女儿童特殊群体。 重点实施“春蕾圆梦行动”，发放资金570万元，资助2830名贫困女高中、女大学生。继续实施好“贫困母亲两癌救助”、“贫困地区儿童营养改善试点项目”、“消除婴幼儿贫血行动”等民生项目，开展好中秋、国庆、元旦等节日慰问帮扶工作，切实为妇女群众办实事、解难事，让困难妇女儿童群体在一桩桩实事好事中感受党和政府的关怀、妇联组织的温暖和社会各界的爱心。 3. 营造好妇女儿童维权环境。 结合农民工日、法制宣传日等节点，大力开展法制宣传教育活动，促进形成有利于男女平等和谐发展、儿童健康成长的良好氛围。狠抓专题调研，配合民政、农委等部门加强对村规民约的清理，加大对农村妇女土地权益的源头保护力度。发挥好“12338”维权公益热线作用，强化妇女信访舆情信息研究分析工作。 （六）不断强化妇联自身建设 各级妇联组织要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，切实转变作风，积极作为，内强素质，外塑形象，确保妇联组织自身建设再上新台阶。 1. 进一步夯实组织建设。 加强对基层妇联组织、机关妇委会、团体会员的指导力度。抓住全市第九届村(社区)两委换届选举时机，主动争取组织和民政部门支持，进一步强化基层组织建设，确保村（社区）妇联组织组建率保持100%，村（社区）女性进两委比例保持100%，村妇代会主任、社区妇联主席进两委比例达到100%。积极推动村（社区）女性“一把手”兼任村妇代会主任或社区妇联主席。强化对机关妇委会的指导，通过评选有特色活动（工作）、组织交流座谈、加强年度考核等手段激发机关妇委会活力。依托各类团体会员，以调研、座谈、联谊、活动等形式加大与各类女性群体的联系服务力度。做好迎接中国妇女“十一大”相关工作。 2. 进一步加强干部队伍建设。 要加大干部教育培训力度，市妇联重点做好对区县妇联主席的培训，各区县妇联结合实际开展好乡镇（街道）妇联主席、村妇代会主任、社区妇联主席的培训工作，努力提升妇联干部服务大局、服务妇女的能力和水平。要为女干部的成长发展搭建平台，通过挂职锻炼等方式加强对女干部的培养和交流，并积极向组织部门推荐优秀女干部。 3. 进一步强化阵地建设。 扎实推行“妇女之家”日常管理“五有”规范；着力推进机关事业单位、“两新”组织的“妇女之家”建设，不断延伸工作手臂；继续开展十佳“妇女之家”和优秀“妇女之家”的评选，力争将全市30%的“妇女之家”打造成各级优秀“妇女之家”。按照突出公益性、体现服务性、公益服务与市场运行有效结合的功能定位及运行模式，立足妇女需求，不断务实创新，切实管好用好重庆巾帼园，打造妇女群众真正受益的“民心工程”。 同志们，让我们在市委的坚强领导下，深入开展群众路线教育实践活动，积极进取，扎实工作，努力开创妇女儿童工作新局面，为实现“科学发展、富民兴渝”做出新的更大贡献！
本文来源: 妇联
23.12.2014 20:39
故
事
《习近平著作选读》第一卷、第二卷民族文版出版发行
新华社北京8月2日电 《习近平著作选读妇联