住渝全国政协委员彭静:提升领导干部法治素养

　　在今年全国两会上,住渝全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静提交提案《关于增强行政机关领导干部法治素养和规范政府政务公开深化法治政府建设的提案》,建议领导干部在接受党校培训、专家讲座等法治教育的同时,应发挥政府法律顾问作用,建立政府购买专项法治教育服务机制。

　　“建设法治政府是一项长期的任务,增强领导干部运用法治思维和法治方式的能力,规范政府依法行政行为,是实现这一任务的关键。”然而现实中,一些领导仍存在法治意识淡薄、有法不依、执法不严等问题。彭静认为,这与法治教育的制度约束力不强、缺乏与具体工作实际相结合有密切关系,难以有效提升领导干部法治素养。

　　为此,彭静建议,发挥政府法律顾问作用,建立政府购买专项法治教育服务机制。中央及地方各部门积极探索由律师直接面向领导干部开展法治教育的方式和机制,实现律师以政府法律顾问身份开展领导干部法治教育的常规化。同时,探索通过政府购买专项法治教育服务,由律师提供个性化法治教育服务。

　　在领导干部法治教育内容设计上,彭静提出应做到“双轨制”。即在教育内容设计上区分通识法治教育和专门法治教育,通识法治教育是领导干部都应掌握的法律知识,专门法治教育是与领导干部所担负工作密切相关的法律知识。同时将领导干部接受法治教育的情况作为法治建设考核评估的内容,建立对未完成规定法治教育任务的领导干部严格实施行政处分、限期“回炉”进行法治教育的机制。(记者 戴娟)