孙政才主持召开市规划委员会第五次会议

      1月6日，市规划委员会第五次会议召开。市委书记、市规委会主任孙政才主持会议并讲话。

        会议审议了《市规委会第三次、第四次会议精神落实情况及2017年全市城乡规划工作要点》、《重庆大都市区轨道交通一体化暨都市快轨（线）规划方案》、《重庆大都市区道路系统一体化规划方案》、《重庆市主城区海绵城市专项规划》、《重庆市主城区“多规合一”试点工作》、《重庆城市轨道第一轮、第二轮建设规划实施情况及第二轮建设规划修编情况》以及《关于重庆市城乡规划大数据建设情况的报告》、《2016年全市违法建筑整治工作报告》、《重庆市法定城乡规划全覆盖工作报告》、《关于主城区近期重点传统风貌街区保护修缮利用工作情况的汇报》。会议要求根据市规委会委员、专家提出的意见建议，进一步深化研究、修改完善。

        孙政才在讲话中指出，过去一年，我市城乡规划工作扎实有效。五大功能区域空间规划体系日益完善，城市空间布局不断优化，规划的战略引领作用显著增强；“多规合一”试点顺利实施，初步实现主城区城乡规划、国土规划、生态规划“一张图”；城乡规划全覆盖扎实推进，全市城乡空间资源得到有效整合；规划法治建设进一步加强，城乡规划的刚性、严肃性和连续性不断提升；对重大问题和薄弱环节加大工作力度，制定了一批专项规划等。

        孙政才指出，必须在增强规划的科学性上下功夫。要牢牢把握城市空间布局，按照五大功能区域发展战略要求，把握好我市组团式发展的特点，坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走，促进各功能区域差异化、一体化发展。要把握城市发展的规律性，着眼推进城市创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，做到城市功能科学摆布、产业发展逆序圈层布局、基础设施互联互通，彰显特色风貌，提升城市品质。要突出城乡规划的系统性，正确处理城市与农村、内部与外部、功能与形态、地上与地下、近期与远期等重大关系，加快形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。要注重规划制定的前瞻性，对轨道交通、信息化应用等城市发展前沿问题进行预研预判，在规划上多“留一点白”，提升规划预见性。要强化规划的刚性约束力，加强规划法治建设，确保“一张蓝图干到底”。

        孙政才强调，交通是城市发展的生命线，城市发展一体化，交通先行；交通一体化，轨道交通优先。要统筹交通与城市生产生活生态空间，进一步优化交通线路规划布局，既考虑“线随人走”又考虑“人跟线走”，既重视组团间互联互通又高度重视中心城区“治堵”，加快打通“卡点”、“堵点”，下大力气解决中心城区拥堵问题；通过交通发展促进城市功能疏解与优化，推动交通与城市发展良性互动。要着眼支撑国家中心城市功能，着力畅通都市功能核心区、都市功能拓展区与城市发展新区间的连接通道，加快形成内畅外联、互联互通的大都市区交通一体化发展格局，提升城市辐射集聚能力。要突出轨道交通在大都市区交通体系中的骨干作用，提升轨道交通对城市发展、市民生活和产业发展的服务支撑能力，加强都市快轨与城市轨道、干线铁路和其他交通方式的衔接，形成快慢组合、层次分明、功能完善的一体化网络。要高度重视交通规划建设的可行性、实效性、时序性。

        孙政才强调，城市发展必须走绿色发展之路，要把生态修复和城市修补作为大事来抓。重点要推进海绵城市建设，因地制宜、突出特色、流域管理、趋利避害，有效改善城市水环境质量、保护城市水安全、修复城市水生态、加强城市水资源利用，研究推进大都市区水资源配置工程。要高度重视、大力推进城市风貌建设尤其是传统风貌街区保护修缮利用工作，在规划的引领下进行科学保护开发，多留点睛之笔，保护历史的真实性、风貌的完整性、传统的延续性，彰显特色风貌，传承历史文脉，让城市多一点静气、多一点文气。

        孙政才强调，必须全力以赴确保规划落地。要加快研究制定针对随意变更规划行为的终身问责机制，人为更改规划的行为要留下终身记录，坚决杜绝不按法定程序随意干预和变更规划的行为。加强执法监督检查，严肃查处违规建设、未批先建、边批边建等行为。增强部门协调配合，全面推开“多规合一”。

        市委副书记、代市长、市规委会常务副主任张国清，市委常委、秘书长、市规委会副主任张鸣，市政府党组成员陈和平，副市长、市规委会副主任陈绿平出席会议。