孙政才：咬定目标 毫不懈怠 纵深推进 决战决胜

6月3日至6日，市委书记孙政才在秀山、酉阳、黔江、彭水、武隆调研脱贫攻坚工作时强调，要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，不折不扣落实市委、市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，持续加大脱贫攻坚力度，着力在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，着力在巩固脱贫成效、完善长效机制上下功夫，着力在生态与绿色上找出路，咬定目标、毫不懈怠，纵深推进、决战决胜，确保限时打赢脱贫攻坚战，如期兑现对人民群众的庄严承诺。 

渝东南是我市贫困人口最集中、贫困程度最深的地区，脱贫攻坚任务艰巨繁重。近三年来，孙政才每年都集中一段时间，深入武陵山区专题调研脱贫攻坚。这次，他沿途调研特色产业、生态旅游、交通基础设施等。行车途中，他听取全市及沿途区县脱贫攻坚推进情况汇报，并逐一点评、深入分析，总结经验、查找不足，研究下一步工作。武陵山区山高沟深、道路崎岖，孙政才多次临时停车随访，还换乘越野车进入大山深处，访群众，察实情。

近年来，产业在我市脱贫攻坚中的支撑作用不断强化，一大批特色产业链加快向贫困村、贫困户延伸。在钟灵茶叶有限公司、金珠苗绣工艺品专业合作社、瑞盈山羊养殖场、天尺坪生态茶园和黔江濯水镇双龙村调研时，孙政才说，要坚持生态优先、绿色发展，发挥在土地、农林、生态等资源上的潜力和优势，既注重当期效果，又注重长远可持续发展，因地制宜发展特色产业，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游。产业发展一定要与富民结合起来，完善利益联结机制，帮助引导更多贫困户参与产业发展、实现稳定增收。在酉阳金丝楠木群、黔江水市乡乡村旅游点和金兰山庄、乡村居、百花谷等农家乐调研时，孙政才指出，渝东南山清水秀、生态良好，旅游资源丰富，要突出民族、生态、文化特色，持续做好特色旅游富民这篇文章，带动更多贫困群众增收致富。

近年来，我市滚动实施重点民生实事，去年1.1万个撤并村全部实现公路通达，今年8800多个行政村将全部实现公路通畅，累计完成9万口山坪塘整治，57万人在高山生态扶贫搬迁中搬出了大山，这些都为脱贫攻坚打下了坚实基础。调研中，孙政才实地察看彭水旅游环线产业路，沿途察看乡村公路建设、山坪塘整治等情况。他指出，要着力解决致贫共性问题，补齐贫困地区基础设施短板，破解发展“瓶颈”，加快推进贫困地区亟需的交通、水利、电力、通讯等设施建设。在武隆茶山小镇高山生态扶贫搬迁集中安置点，看到搬迁群众发展生产、改善生活干劲十足，孙政才说，高山生态扶贫搬迁要聚焦贫困人口，尊重群众意愿，降低建造成本，完善后扶机制，拓宽就业门路，确保搬得出、有产业、能致富。正值汛期，孙政才十分关心地灾防治，要求区县和部门负责同志强化责任意识，加强常态化群测群防，强化预警，死盯死守，确保人民群众生命财产安全。

脱贫攻坚成效如何，基层干部群众最有发言权。连日来，孙政才进村入户，实地了解脱贫攻坚情况。在黄建华、张国生、石邦红、刘合平家中，他仔细了解致贫原因、脱贫措施及成效等。调研中，孙政才住乡村，开院坝会，面对面听取乡亲们有什么想法、有什么难处、有什么期盼，听取基层干部有什么建议意见，为大家加油鼓劲。夏日的夜晚，大山的深处，大家围坐一起，共商脱贫之计、致富之策。听了大家的发言，感受到大家对脱贫攻坚满满的信心，孙政才说，全面建成小康社会，农村贫困人口全部脱贫是必须补齐的“短板”。脱贫攻坚是一场硬仗，要发挥好几个积极性，各级党委政府重点要整合资源、加大投入、精准施策，突出解决贫困共性问题；基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用；社会力量要广泛参与，帮助和带动群众脱贫致富。扶贫更要扶志，摆脱贫困归根结底要靠群众自力更生、艰苦奋斗，用勤劳的双手创造美好的生活。贫困群众中，因病、因学致贫占相当比例。要高度重视，通过完善医疗救助、教育帮扶等行之有效的政策，切实解决好这个问题。

调研中，孙政才指出，近年来，各区县各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，结合实际、细化措施，积极行动、加大力度，“1+1+13”政策体系全面落实，精准扶贫、精准脱贫全面推进，脱贫攻坚工作按计划扎实推进，取得了显著成效。实践证明，市委、市政府确定的脱贫攻坚时限和相关决策部署，符合我市实际，符合客观规律，我们有基础、有条件、有信心、有能力打赢脱贫攻坚这场硬仗。

孙政才强调，当前，我市脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。必须看到，已脱贫人口中有的脱贫基础还不稳固；剩余的贫困人口，基础条件更差，发展能力更弱，致贫原因更复杂，贫困程度更深。越往后，实现脱贫的难度越大、精准脱贫的要求越高、巩固脱贫成果的任务越艰巨。脱贫攻坚，劲儿只可鼓不可泄，力度只能加强不能削弱。全市上下必须切实增强使命感、责任感和紧迫感，既要防止盲目乐观、急功近利，又要防止精神懈怠、畏惧退缩，始终做到全力以赴、攻坚克难，纵深推进脱贫攻坚工作，坚决拿下这个“山头”、啃下这块“硬骨头”、打赢这场攻坚战。

孙政才强调，纵深推进脱贫攻坚，要坚持目标牵引、问题导向，在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，既解决好面上的共性问题，又解决好点上的个性问题，持续加大攻坚力度。要在全面推进、聚焦重点上下功夫，加大脱贫攻坚整体推进力度，进一步聚焦重点区域、重点人群、重点人员，聚焦富民项目、医疗教育、交通基础设施等重点领域和薄弱环节，深化、细化帮扶工作，做到“一户一策”，使帮扶措施更加精准、更加有效。在加强统筹、整合资源上下功夫，完善条块结合、以块为主的管理方式，强化区县统筹能力，以区县为平台发挥好政策、项目、资金等的聚合效应。在优化政策、完善措施上下功夫，加强政策措施的成效评估，对行之有效的继续坚持、深化落实，对需要完善的抓紧研究、及时调整。在强化督导、狠抓落实上下功夫，加强工作考核、督查、审计、巡视和追责问责，进一步推动政策措施落实、工作任务落实、攻坚责任落实。在严明纪律、加强监管上下功夫，加强扶贫资金、项目管理，强化扶贫领域监督执纪问责，坚决杜绝“垒大户”、“砌盆景”，坚决反对不上心、不作为，对弄虚作假、损害群众利益的不正之风和腐败行为零容忍。

孙政才强调，纵深推进脱贫攻坚，要建立完善长效机制，不断巩固扩大脱贫成果。要完善兜底保障机制，强化扶贫开发与农村低保标准“两线合一”、发挥兜底保障作用，强化扶贫政策与医保、教育、社会救助等政策的衔接联动，提升保基本、兜底线、可持续的政策效应。要完善贫困退出机制，规范台账管理，严格脱贫标准、摘帽程序和验收办法，达标一户、验收一户、脱贫一户，坚决杜绝“被脱贫”、“假脱贫”。要完善后续扶持机制，对已脱贫的区县、村和群众扶上马、送一程，留出缓冲期，继续帮扶、巩固成果，防止边脱贫边返贫。要完善脱贫内生动力激励机制，着力创新方式方法，强化和激励贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性。要完善统筹城乡发展机制，坚持把脱贫攻坚放在统筹城乡发展大局中谋划和推动，更多地从“三农”的视角、从贫困群众的角度思考问题、作出决策。

孙政才强调，纵深推进脱贫攻坚，必须把发展作为根本之举、治本之策，紧紧扭住发展不放松，解决好“发展什么、怎么发展”的问题。贫困地区要把脱贫攻坚作为经济社会发展的统揽，立足区域功能定位，准确把握区情县情，坚持生态优先、绿色发展，坚持面上保护、点上开发，促进产业发展生态化、生态经济产业化，既着力解决当前突出贫困问题，又着力破解制约长远发展的难题，在加快发展中夯实脱贫基础，在脱贫攻坚中增强发展动力。

孙政才强调，各区县各部门要切实把脱贫攻坚责任抓在手上、扛在肩上，扎实推进各项工作。要把脱贫攻坚作为扎实开展“两学一做”学习教育的实践载体，把学习教育作为纵深推进脱贫攻坚的重要动力，做到两手抓、两促进。今年，区县、乡镇、村将陆续换届，要切实保持脱贫攻坚工作的连续性，做到精神劲头不减、工作力度不减。要选好配强贫困地区领导班子特别是一把手，对脱贫攻坚路数正、作风实、实绩突出的干部要大胆使用，对思路不清、作风漂浮、工作不力的干部要坚决调整。基层工作条件艰苦、任务艰巨，对广大基层干部既要严格要求，更要关心爱护，激励他们以更大的热情投入脱贫攻坚，扎根基层、服务群众。全市党员干部要始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，以坚强的党性和优良的作风，以实事求是的态度、决战决胜的勇气、只争朝夕的精神，带领贫困群众坚决限时打赢脱贫攻坚战。

市委副书记张国清，市领导张鸣、刘强及市级有关部门同志一同调研。

来源：重庆市政府