局长冉进红在江津永川区督查调研工作时强调 ——准确理解把握企业安全技术管理和执法检查“三部曲”核心内容整体推进各项安全生产工作
4月21日至22日，局长冉进红率有关部门、处室负责人到江津区、永川区督查调研安全生产工作，他强调，要准确理解把握企业安全技术管理、执法检查“三部曲”的核心内容，整体推进各项安全生产工作。
两天时间，冉进红实地督查调研了江津区安监局、江津区东风小康制造公司、重庆禾丰化工有限责任公司、永川区安监局、永川区凤凰湖工业园区安全生产工作，并在两区分别召开了企业管理人员、技术人员、安全管理人员、安监局监管干部和部分政府部门负责人参与的座谈会，重点就目前贯彻落实企业安全技术管理和执法检查“三部曲”工作情况进行了交流，详细了解企业和安全监管部门是如何理解企业安全技术管理、执法检查“三部曲”以及小微企业委托技术服务等情况，听取了大家的意见和建议。
针对江津区、永川区在企业安全技术管理、执法检查“三部曲”工作推进中所暴露出的问题，冉进红指出，就企业而言，安全生产有许多因素，但是就生产而言，安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。首先，搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。其次，安全生产是一门技术活，一是靠技术保障，二是靠严格的规范管理，如一个企业的“动火”工序，就必须要按安全技术标准来执行。但是，现实中，特别是在查处很多安全生产事故时，问题基本上都是从技术方面反映出来的，如行政管理不到位，教育培训不到位，也就是技术方面的要求不到位。企业安全技术管理与我们过去的要求没有什么不同，区别在于两点，即实施企业安全技术体系，进一步强调了安全技术在安全管理中的地位和作用，安全管理的流程要求更加严格规范。过去我们也强调重视，但是在严格规范管理方面不到位，那么我们目前如何进一步提高技术在安全管理中的地位呢，一是就企业来说，一项生产计划的实施必须同时提出安全技术措施；二是在更换、调整生产工艺时必须提出保障安全的措施；三是实施任何一项生产措施时必须同时实施安全生产措施。总之，不是在过去的基础上再去制定很多规定，成立新的机构，调进很多人，而是将过去企业管理中一套切实可行的安全技术管理更加规范化，更加完善。
冉进红对安全管理干部强调，当前，全市安监系统要认真贯彻落实4月14日市委书记孙政才主持召开四届市委第126次常委会会议，听取全市一季度安全生产和稳定工作汇报，并就抓好当前和下一阶段安全生产工作提出明确要求。按照市人民政府安全生产委员会办公室下发的《关于认真贯彻落实市委常委会会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（渝安办〔2015〕21号）精神，各级各部门要及时组织召开专题会议，迅速把4月14日市委常委会议精神传达到乡镇（街道）、企业和基层一线。要认真贯彻落实市委常委会会议的安排部署，按照政才书记“严字当头、落实到位”、“宁可百日紧、不可一日松”和奇帆市长“悉心抓好各项安全工作细节，力争一季度、上半年和全年安全生产形势平稳，杜绝重特大事故发生”批示指示，以及刘强副市长“让依法监管追责问责成为安全生产工作的新常态”的要求，一要始终把坚决防控重特大事故、切实减少较大事故、努力遏制一般事故作为工作目标，强化责任落实、工作落实。二要紧紧抓住企业标准化创建、专项整治、打非治违和严格执法、检查督查、追责问责等工作重点，推动政府监管落实、企业管理到位。三要在抓标准化创建过程中，督促企业建立完善安全技术管理体系，在严格执法、专项整治、打非治违工作中，按照执法“三部曲”的要求，严格规范检查、处罚。四要指导帮助企业建立完善技术管理体系，理清企业安全管理的头绪、执行机制。对于中小企业，可考虑鼓励购买技术服务，解决企业技术力量不足的问题。但是，不能搞一刀切，不能越俎代庖，更不能强迫命令。安监部门要根据整改情况，帮助企业培养“不走的”技术员。
