提前完成城镇新增就业全年目标 重庆是如何做到的？

重庆日报消息，就业是最大的民生。市人力社保局近日公布，今年1-10月，全市就业形势总体稳定、稳中向好，全市城镇新增就业64.75万人，同比增长18.03%，提前完成全年目标任务。

重庆城镇新增就业全年目标为何能提前完成？为释放就业活力，实现更高质量就业，重庆出台了哪些政策？对高校毕业生、困难群体、脱贫劳动力重点群体就业有哪些保障？重庆日报记者就此进行了走访。

“854”协作机制

为高校毕业生就业聚力

张鹏是重庆青年职业技术学院社会管理与服务专业2020年应届毕业生。毕业后，他多次面试碰壁，开始在家里窝着不肯出门，而父母却不断催促他找工作。

去年8月的一天，张鹏突然接到了南岸区花园路街道社保所高校毕业生定制服务工作人员打来的电话，了解他目前的就业情况。

“张鹏的就业意愿是社会管理与服务，于是我们依据区就业局下发的做好高校毕业生从事基层管理服务工作的文件精神，尝试联系社区能否为张鹏开发一个基层服务岗位。”该社保所工作人员说，经过多方协调，南岸区南湖社区开发出了一个基层服务岗位，主要负责入企入户定点宣传以及基层服务岗位和公益性岗位开发管理等就业服务工作。

今年8月，张鹏向街道表达了想继续在社区服务的愿望，南湖社区也表示张鹏真心热爱社区服务，能与居民打成一片，想继续留用张鹏。9月，社区流动人口协管员需要招聘一批人员，社保所鼓励张鹏报名参加了面试招聘，后被城管录用。从10月开始，张鹏被正式录用为流动人口协管员，在社区为居民服务。

高校毕业生是就业重点群体中的重中之重。为帮助高校毕业生就业，市人力社保局等部门不断完善工作机制、拓宽就业渠道、提升服务品质，千方百计促进高校毕业生高质量就业。截至目前，我市户籍高校毕业生综合就业率91.3%，提前完成年底就业率90%的目标任务。

“我们首先从强化部门联动入手，人社、教育等单位共同组建高校毕业生就业工作专班。”市人力社保局相关负责人介绍，工作专班推行“854”协作机制，实施扩大公务员招录、事业单位招聘、基层项目招募、企业吸纳、征兵入伍、升学扩招、科研助理、社区岗位开发等“8个扩大”措施，构建“人社+教育+其他市级部门+高校+区县”5方联动机制，并建立“日研判、周通报、旬会商、月约谈”4项工作制度，筹集政策性岗位5.4万个，分组分片区对全市高校开展全覆盖督查指导77次。

同时，我市组织实施2021届高校毕业生“就业促进百日行动”，线下组织毕业生参加就业见习、职业体验、创业实训等活动近5万人次，增强高校毕业生职业认知和实践能力；以“暖心助航、就创青春”为主题，启动高校毕业生就业服务行动，为高校毕业生量身定制政策宣传落实、岗位精准推送、专场招聘对接等10大服务举措。我市还开展了“就在山城·渝创渝新”宣传活动，进校园、进企业、进园区、送政策、送岗位、送服务。今年累计落实一次性吸纳就业补贴、社保补贴、求职创业补贴、培训补贴、创业担保贷款等近1亿元，惠及6万高校毕业生。

“一对一”精准帮扶

保障困难群体就业

“没想到我不仅能找到工作，还有五险一金。”巴南区木洞镇桃花岛村居民胡君和丈夫都是肢体残疾人。最近，胡君在巴南区就业援助行动中参加了一对一精准就业帮扶活动，重庆市博唯佰泰医药有限公司为其量身定制了清洁工岗位，薪资待遇每月2500元，含五险一金，不仅离家近能双休，而且朝九晚五，能满足胡君接送小孩照顾家庭的需求。

稳住困难群体就业，就守住了就业“基本盘”。市人力社保局相关负责人说，为鼓励吸纳困难人员就业，人力社保部门加大援企稳岗、就业促进政策宣传落实力度，进一步稳定和扩大就业存量，支持用人单位优先吸纳困难人员就业。

为精准帮扶困难人员就业，人力社保部门落实就业援助帮扶措施，对困难人员实施一对一精准分类帮扶。“我市很多区县像巴南区一样，通过组织开展‘春风行动’‘就业援助月’等公共就业服务专项活动，搭建供需对接平台，促进人岗精准匹配。”该负责人说，我市还托底安置困难人员就业，统筹整合各方资源，积极开发道路维护、保绿保洁、基层协管等公益性岗位，对确实难以通过市场渠道实现就业的困难人员，进行托底安置。

此外，为稳定困难人员就业，人力社保部门实施了稳岗就业专项帮扶行动，定期对已就业的困难人员进行跟踪回访，详细掌握其就业后的基本情况，及时协调解决实际问题。

今年1-10月，全市促进困难人员就业10.75万人，完成目标任务的134.4%，同比增加34.4%。

以“一稳四化”为抓手

让脱贫劳动力走出困境

李永碧是云阳人，过去由于学历低、技能短缺，就业比较困难。其丈夫虽在外务工，但子女要上学，微薄的收入难以满足家庭日常所需，经济比较困难，他们一家曾经是当地的建档立卡贫困家庭。

5年前，李永碧向云阳县人力社保部门求助，希望通过政府的帮助解决就业难的问题，云阳县人力社保局了解到她的实际情况和就业意愿后，结合当时企业用工需求情况，将其推荐到陈大毛面业上班，并积极协调公司对其开展技能培训。

经过培训，李永碧掌握了面条生产、包装等技能，能够满足岗位需求。从最初的基础包装工，到现在的车间生产环节主机岗位，李永碧凭着自己的努力，正一步步改变着家庭的现状。

“现在我的儿子在上大学，女儿在重庆机场工作，丈夫也有稳定工作，我们一家脱贫后收入稳定。”李永碧说，人力社保部门的帮扶和公司的帮助，让她们一家人走出困境，迎来全新的生活。

据统计，截至10月底，全市脱贫人口务工77.26万人，完成度为101.43%。山东帮扶农村劳动力转移就业4089人，脱贫人口转移就业2131人（其中转移山东就业361人），分别完成全年目标3500人、1500人、200人的116.8%、142.1%和180.5%；山东帮扶培训脱贫人口3491人次，完成目标2800人次的124.7%。

为做好脱贫劳动力的就业工作，重庆人力社保部门首先强化就业监测，创新实施“1234”工作法，即建立1个数据库，设立2套指标体系，优化3种监测方法，完善4项工作机制，摸清摸准脱贫人口就业状况和需求。

在就业帮扶方面，人力社保部门以“一稳四化”为抓手，通过“稳住”就业规模、“深化”鲁渝协作、“细化”公岗管理、“强化”技能培训、“优化”就业服务，全力推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起好步、开好局。市人力社保局还成立了乡村振兴工作领导小组，进一步压实工作责任，加强机构设置和人员配置，做到工作不断、队伍不散。

重庆日报记者 杨铌紫

原标题：政策落地释放重点群体就业活力 ——重庆城镇新增就业全年目标提前完成的背后

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